党建聚合力 企业添活力——江西省南昌市加强非公有制企业党建工作的实践探索

编者按：

习近平总书记指出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。江西省南昌市在加强非公有制企业党建方面持续发力，通过扎实的党建工作提高生产力、提升竞争力、增强凝聚力，让非公有制企业在党建引领下实现高质量发展。

“五上”企业1.07万余家，VR虚拟产业引来4个院士团队领衔一批科学家入驻，拥有全国重点实验室5家、国家工程技术研究中心4家、国家级制造业创新中心1家、国家级企业技术中心11家；拥有省级重点实验室142家、省级工程技术研发中心112家、省级企业技术中心215家……这一组亮眼数据来自江西省南昌市工信局和南昌市科技局截至2025年2月的统计数据。

不靠海、不沿边的南昌，为什么能吸引华为、阿里、赣锋锂电等一大批行业龙头非公有制企业落户、投资？南昌的回答是：抓好非公有制企业党建工作，筑牢非公有制企业党组织战斗堡垒，推动党的建设与生产经营有机融合。

近年来，南昌市围绕党建引领企业高质量发展目标，牢牢把握非公有制经济发展新趋势，推动党建与发展同频共振，在融入上下功夫，在结合上做文章，高质量党建引领非公有制企业高质量发展的局面初步形成。

贯通组织体系

筑牢坚强战斗堡垒

每到夜晚，南昌赣江两岸的LED灯光秀绚烂夺目。如今，南昌市已是LED全球产业“重镇”——LED芯片产能已跃居全球前三，是国内最大的大功率LED光源生产基地，手机闪光灯和移动照明出货量全球第一。

一束光何以如此“耀眼”？南昌市依托国家硅基LED工程技术研究中心这一重大创新研发平台，整合职能部门、产业链骨干企业党建资源，积极开展产业资源对接活动，不断推动半导体照明技术协同攻关。

为帮助企业走得更好、更远，南昌市聚焦产业链布局创新链，围绕服务经济社会发展大局，紧盯制造业重点产业链现代化建设，积极探索党建引领产业链高质量发展新路径，为这片红土地注入强劲活力。

南昌市聚焦电子信息、航空、汽车及装备、新能源等4个新兴产业，新材料、医药健康、绿色食品、轻工纺织等4个特色产业，工业设计、智慧物流、检验检测、科技咨询等若干生产性服务业，按照“一链一党委、一企一支部”党建模式，加快实施“党建引领产业强链”行动，推行“1名市级领导任产业链链长，1个产业链党委、1个市级部门为产业链后盾，N家链上企业”的“1+1+1+N”领导体制。同时，紧扣产业图谱，开展“两个覆盖”集中攻坚行动，采取上下游联建、产学研共建、指导站帮建等方式，建立党组织175个，在生产管理一线、市场销售一线、科技研发一线建立党员攻关小组298个。

产业链党建是南昌市抓实非公有制企业党建工作的一个缩影。非公有制企业党组织有效运转，离不开强有力的领导机构。南昌市持续强化开发区党（工）委一线指挥部作用，建立“开发区党（工）委—非公有制企业综合党委—非公有制企业党组织”三级垂直管理体系，将开发区非公有制企业党建工作纳入全市党建工作总体布局，坚持开发区党（工）委书记抓基层党建年度述职必述、领导班子和领导干部年度考核必考、年度政治监督谈话必谈，探索完善开发区非公有制企业综合党委建设，吸纳涉企部门负责人、龙头企业、产业链党委书记作为综合党委委员，每季度至少召开1次党委会议，开发区党（工）委每半年听取1次非公有制企业综合党委汇报，专题研究非公有制企业党建工作。

配齐领导力量，还需强化保障力度。南昌市把提高基础保障水平作为支撑点，对新成立的、有3名以上正式党员转入组织关系的非公有制企业党组织一次性给予不少于5000元的启动经费。每年给予非公有制企业党组织一定党建经费，落实党建经费税前列支和党费全额返还政策，实施全市“两新”组织高水平党建创新计划。

加强队伍建设

夯实党建人才基础

“非公有制企业党组织有效发挥作用，离不开素质高、懂党务、会经营、善管理的优秀党组织书记。”南昌市委“两新”工委相关负责人介绍，为提升党组织书记抓党建的责任意识和能力水平，市委“两新”工委为非公有制企业党组织书记列出一份“抓基层党建工作责任清单”，明确抓什么、怎么抓。

此外，南昌市在非公有制企业中大力开展基层党建“书记领航”行动，各县区党（工）委主要领导领衔主抓，着力破解非公有制企业党建工作的重点难点问题，带领非公有制企业党组织书记同步领题。市、县两级连续多年举办年轻一代党员出资人培训班和非公有制企业党组织书记培训班，培训5000多人次。

针对非公有制企业党员数量不够多、党组织书记党建工作能力不够强、企业主对政策把握不够准等问题，南昌市创新党建工作方法，把建强队伍列入加强非公有制企业党建工作“种子工程”。

破解党员数量少难题，推动非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖，其实就是解决“巧妇”手中“米”的问题。南昌市大力实施新兴领域党员“双找双培”行动（即组织找党员、党员找组织，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干）和“抓单建、提质量”行动计划，推行党员人才计划，对获得各级优秀人才、企业创业创新人才等荣誉称号以及科研项目获得表彰的非公有制企业人员优先吸纳入党，并指定开发区、企业党组织负责人等作为联系人“一对一”培养考察。据统计，2024年，全市非公有制企业党组织发展党员103名，其中生产技术能手、业务骨干和优秀青年人才86名。

为破解党建工作质量不够高问题，南昌市着力提升党建工作指导员队伍素质，以推行科级党员干部兼任非公有制企业党建指导员为切入点，组织28名科级以上党员干部兼任54家非公有制企业党建工作指导员，安排开发区“两新”综合党委委员单位和涉企部门与企业结对，同步制定党建工作指导记录单，针对工作中发现的各类问题，每季度制发提醒单，推动党建指导和入企服务有效落实。2024以来，南昌市各开发区党建工作指导员共走访联系945家企业，解决各类问题3089件。

完善政策供给

释放党建惠企效应

在一次南昌高新区“政企沟通会”中，江西赛基生物技术有限公司（以下简称赛基生物）创始人陈善问表达了强烈的人才需求愿望。得知这一情况，南昌高新区迅速行动，为该公司“量身定制”专场人才服务座谈会，现场解决了企业在人才引留方面存在的困难。

赛基生物是一家专注于生命科学研究与临床应用领域的医药企业，新型流式细胞创新技术为它开辟了专属赛道，前景和收益十分可观。如今，公司已扎根南昌高新区并扩建了新品研发生产项目，正争取更多产业链上下游配套项目到高新区落户。

这场“企业有需求、政府有行动”的政企互动，正是南昌高新区打造最优人才生态的生动写照。一直以来，南昌高新区聚焦产业链“4610”行动计划，着力打造以顶尖人才引领产业高度、以重大团队夯实产业厚度、以人才集群提升产业浓度的人才政策体系。

良好的营商环境对于企业健康发展有着积极作用，迫切需要党委和政府更大力度的政策扶持、更有温度的关心关爱。为此，南昌市注重分类施策，陆续出台《南昌市建设省营商环境创新试点城市实施方案》、《2024年南昌市优化营商环境提升行动方案》等文件，推行一企一方案、一企一专班、一企一政策的“三个一”工作法，了解非公有制企业的需求和发展规划，分批次精准推进企业全生命周期服务，并制定相应方案，由专班跟进实施。

针对上市公司、规模以上工业企业等重点企业，以党组织为纽带，链接多方资源，积极开展政银企对接会、企业家论坛，助力企业做大做强；针对初创型、中小微企业等，大力宣讲各类涉企政策，开展律师、会计师、税务师“三师”党员志愿服务，助力企业行稳致远；针对科创型企业，联动高校、科研院所、投资机构等，加速推动产业升级、人才吸附，绘制“人才图谱”，编制产业急需紧缺人才目录，精准引进培养产业急需人才。

南昌市还梳理有关涉企单位、高校院所等在支持企业发展方面的政策、资源、项目、载体等，形成资源清单，率先在各开发区推行企业开办“审核合一、一人通办”登记制度。2024年以来，全市通过开展党建惠企工作累计帮助非公有制企业争取落实政策奖补8900余项，解决融资、用地等问题489个，“高含金量”的政策举措让非公有制企业及其从业人员切实感受到党的温暖，增强了非公有制企业抓党建的内生动力。2024年，320名非公有制企业出资人递交了入党申请书，其中56人加入党组织，南昌市连续三年在全省营商环境评价中位于前列。

创新发展载体

激发企业内生动力

一根直径0.125毫米的光纤，藏着什么样的高精尖技术？在普天线缆集团有限公司光纤制造产业基地拉丝塔顶，拉丝炉内一根垂直立着的透明“水晶柱”引人注目。“这是光纤预制棒，拉丝炉里的温度超过2000摄氏度。”公司生产副总裁韩向荣介绍，“光纤通信是互联网现代通信技术的重要载体，我们产出了第一根江西自己的光纤。”

韩向荣对“企业强的背后是党建强”深有体会。随着5G、物联网、大数据等技术的快速发展，光纤需求量不断增长，新的市场需求催生出全新一代技术。普天线缆集团有限公司党委组织党员科技攻关小组，在短时间内完成了技术攻关。尝到甜头以后，公司结合本领域实际，经过深入调研和细致分析，梳理出了23项关键性、紧迫性的课题，以“揭榜”的形式发布，精心选拔了一批具有丰富经验和卓越能力的党员技术尖子、业务能手等骨干担任“帅”位，深入研究、精心策划、科学实施，确保每一项课题都能攻出实效。2024年，仅党员科技攻关小组就为企业创造效益1800多万元。

南昌市牢固树立“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力”的理念，按照“一年强基攻坚、两年巩固提升、三年示范引领”总体思路，启动实施“洪城红”新兴领域党建红色领航三年行动，在非公有制企业深入开展岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、“金点子”、“微创新”等活动，引导推动党组织、党员在非公有制企业发展的重要关头、关键岗位发挥作用。

在民营企业100强、重点互联网企业、专精特新“小巨人”、独角兽、“映山红”等重点非公有制企业，市委“两新”工委建立直接联系点，选优配强党组织班子，注重从党员高管中选拔党组织书记，不断提升党组织班子成员中企业高管的比例。同时，指导企业建立健全党组织和管理层共学共商机制，在市场开拓、技术创新、内容安全、人才培养等重要事项中发挥好党组织服务企业决策作用，引导企业服务大局、遵纪守法、做好主业。

近年来，南昌市在非公有制企业中共建立党员责任岗（责任区）1.28万余个，覆盖98.6%的党组织；全市非公有制企业党组织和党员提出合理化建议3.2万余条，开展技术革新项目1.3万余个，通过产品创新、节能降耗、技能比武等方式直接和间接为企业创造经济效益10.3亿余元。

在党建引领下，发展壮大的非公有制企业主动扛起共同富裕、绿色发展、乡村振兴的使命责任，彰显共建共治共享的社会担当。多年来，江西煌上煌集团食品股份有限公司党委实施村企联培农村后备干部、“员工回乡创业扶持计划”等人才反哺行动，对回村担任干部、创业的人员，给予资金、资源、人脉等方面支持，助力乡村产业振兴；联创电子科技股份有限公司党委积极践行社会责任，针对困难家庭提供就业岗位1000余个；中至数据集团股份有限公司党委践行“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，承担实施江西“生态鄱阳湖 绿色农产品”项目，助力江西农产品品牌发展……据统计，2024年以来，南昌市非公有制企业组建党员志愿服务队1600余支，累计捐款捐物价值2.1亿元，780余家非公有制企业积极参与全省“万企兴万村”活动，推荐就业岗位4.5万余个，帮扶解决就业1万余人，帮助就业群众每人年均增收至少1000元。

编后语

新兴领域党建工作座谈会提出，要提高新经济组织党建工作质量，非公有制企业党建重在巩固提升，混合所有制企业党建重在分类推进。

党建兴，则事业兴；党建强，则发展强。江西省南昌市从加强组织体系建设方面下功夫，建立“开发区党（工）委—非公有制企业综合党委—非公有制企业党组织”三级垂直管理体系，将开发区非公有制企业党建工作纳入全市党建工作总体布局，开展“两个覆盖”集中攻坚行动，采取上下游联建、产学研共建、指导站帮建等方式建立党组织，筑牢非公有制企业党组织战斗堡垒。抓好非公有制企业党建工作，离不开人才的支撑。南昌市通过列出“抓基层党建工作责任清单”、基层党建“书记领航”行动、培训赋能等方式，建设过硬的党组织书记和党务工作者队伍，有力破解党建工作质量不高等问题。在突出政治功能和组织功能方面，南昌市通过开展“洪城红”新兴领域党建红色领航三年行动、建立党员责任岗等措施让党组织和党员切实发挥作用，推动党的建设与生产经营有机融合。

（本版内容由江西省南昌市委社会工作部提供）

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