强化党建引领 解锁基层治理“幸福密码”

甘肃省定西市岷县西江镇紧紧围绕群众需求，坚持和加强党的全面领导，完善基层治理体系，打造基层治理品牌，构建共建共治共享的良好格局，不断解锁基层治理“幸福密码”。

党建引领 筑牢坚强堡垒

西江镇健全“区域统筹、上下联动、多方聚力”工作机制，把党的领导贯穿基层治理全过程。

织密“组织网”。推进“一网格一支部”建设，实现21个网格党支部建设全覆盖，推行“124”治理模式，网格党支部书记和网格长“一肩挑”，实行党员和网格员“双培养”，党员网格长占比过半；构建“镇党委―村党组织―网格党小组―党员中心户”四级组织体系，带动全镇广大党员挂牌亮身份参与服务。

织牢“服务网”。创新开展“1+5”服务赋能（“1”为村党组织，“5”为党支部书记、党员代表、乡贤代表、能人代表、群众代表），定期面对面察民情知民意；发挥党员先锋模范作用，引导基层党组织、群团组织和社会团体等共建互融，通过开展志愿服务等工作，协同寻求治理良方、齐心共促基层善治。

织紧“防护网”。发挥民警兼职村党支部委员优势，激发党组织活力、战斗力，聚合村民警、调解员、协管员、村网格员等力量，结合“党员联户”活动，链接“两代表一委员”等多方治理资源，下沉帮促问题化解，守护群众幸福安康。

聚焦一线 完善解纷体系

西江镇坚持为民服务在一线落实，动态掌握真实情况，及时处置化解矛盾。

入户走访，民情“一线了解”。坚持领导包村、村干部划片包社，责任到人，每日走村串户，与群众一条板凳聊家常、交朋友，宣讲惠民政策、收集反馈村情民意。充分发挥乡村能人作用，依托文化活动室打造“乡村能人馆”，通过班、站、屋、馆各负其责、各司其职，通力合作、齐抓共管，及时解决群众揪心事、烦心事。

全面排查，隐患“一线化解”。以镇域综合网格为基础，严格按照“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的要求，综合运用多种方式抓预防保稳定、抓化解强拔根，健全基础台账，加强治安管控和治安问题排查，把好政策送到群众家门口，回应群众合理诉求，及时察觉问题隐患，确保把风险隐患“梳”出来、“清”理掉，切实打通服务群众的“最后一米”。

主动宣传，矛盾“一线调处”。以全覆盖为底线，采取邀请镇司法所、派出所、综治中心进村入户开展法治宣讲和法律服务活动等方式，成立“法治工作联动站”21个，选派优秀网格员，为群众提供信访受理、矛盾调解、法规咨询、法律援助等“一站式”服务，推动矛盾纠纷“一揽子”法治化化解。

强村富民 绘就幸福图景

西江镇将提升人民群众幸福感和获得感作为出发点和落脚点，闯出一条党建引领促乡村振兴、促基层治理的新路子。

多措并举选好“领头雁”。坚持把“选育管用”放在突出位置，全镇182名村“两委”成员中，致富带富能手、外出务工经商返乡人员等占比达34%，村干部、村党组织书记大专以上学历占比分别达74%、76%；3名村党组织书记选聘入事业编，极大激发村级带头人敢担当、勇争先的精气神，让乡村成为愿意来、留得住、有奔头的干事创业热土。

资源整合打造“先行区”。立足全镇“一河一湖两桥两线”地理特征，挖掘乡村文化旅游资源，围绕“人文西江”建设，充分挖掘“引洮工程、（草滩村）新石器时代、红城遗址，法藏寺、哈岔寺遗迹”“三遗址两遗迹”蕴藏着的巨大文旅产业潜力，以打造“幸福唐家”“水韵浦洞”等和美乡村为抓手，通过提升风貌、宣传推广等方式，进一步增强乡村旅游的吸引力，推动文旅农融合发展。

因地制宜开拓“致富路”。组织村党组织书记赴周边乡镇学习村级集体经济发展经验，拓宽发展思路和办法。积极探索“党支部+合作社+党员+农户”发展模式，全面发展乡村旅游产业，培育出一批集休闲观光、亲子互动、文化体验等多功能于一体的农旅新业态，初步形成了唐家川村（美丽乡村建设）―富康村（乡村治理）―浦洞村（乡村旅游）“一村一品”特色品牌，不断完善利益联结机制，促进村级集体经济发展壮大，带动农户稳定增收。

（作者单位分别为甘肃省定西市岷县西江镇党委、岷县县委社会工作部）

(责编：陈超　签发：王立国)