“法治小院”为民解忧

近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县佳荣镇坚持党建引领基层治理，以共建共治共享为导向，建队伍促治理、建制度强保障、建阵地优服务，在大土村探索打造集调解、教育、普法为一体的“法治小院”，积极为群众提供服务，有效夯实平安建设基础，为乡村振兴提供和谐稳定的良好环境。大土村先后获评“全国民主法治示范村”“全省文明村”等荣誉称号。

规范管理队伍

佳荣镇建立管理组织，制订《佳荣镇一村一居法律顾问工作实施方案》，在各村配备专业法律顾问。由村“两委”成员、党员代表、法律顾问、人民调解员和乡村能人组成法治小院专门管理小组，邀请镇综治、司法等部门参与研究制定法治小院工作流程、责任清单，确保管理有序规范。加强队伍培训，以镇法学会工作站为载体，不定期邀请片区法庭、综治中心等部门面向管理小组授课，聚焦法律知识和调解技巧进行培训。通过案例复盘演练、模拟突发事件调解、定期选派优秀村干部和党员等参加交流培训等形式，拓宽管理小组成员视野，提升服务水平。加强考核激励，以包保小组矛盾纠纷发生率、普法宣传次数、工作质量、群众满意度等作为重要评价要点，明确考核指标。实行平时公示、季度测评考核、年终总结表扬制度，定时定期对队伍成员进行考核，通过颁发荣誉证书、给予所在村民小组资源倾斜等奖励，激发队伍干事热情。

规范制度建设

佳荣镇加强征求群众意见，坚持党建与法治建设工作同频共振、互融互促，通过院坝会、问卷调查等形式，重点从土地林权、婚恋家庭、法治教育等方面，广泛征求党员代表、乡村能人、村民代表等对法治小院建设、管理、使用的意见建议。定期组织召开会议向村民报告工作进展成效，推动法治小院工作更加贴近村情民意。制定规章制度，结合大土村实际，组织乡村能人、苗王、知识青年等拟定法治小院工作准则、纪律要求等制度征求意见稿，经村党支部召集村“两委”成员进行研究商议，形成草案。组织党员、村民代表、乡村能人等召开座谈会，进一步修改完善草案，形成初稿，提交法律顾问审查。审查通过后，组织召开村民会议进行审议，经过三分之二以上参会代表同意，及时进行公布并报镇党委、政府进行备案，确保“法治小院”运行有章可循，有法可依。定期评估修订，建立管理建设反馈机制及投诉渠道，鼓励村民和管理小组成员对“法治小院”进行监督。定期组织召开管理小组会议对法治小院规章制度实用性、可操作性等进行评估优化。完成修订后，通过公告、会议、新媒体等渠道公布最新制度，推动“法治小院”适应农村治理需要。

共建共享阵地

佳荣镇建立服务中心，在“法治小院”设立服务中心，提供法律咨询、援助、纠纷调解等一站式服务。建立“线上问策+实地调解”法律服务机制，线上电话咨询，线下带案下访现场解惑。由镇司法、综治等部门对“法治小院”进行人才支持，实行矛盾纠纷随时上门，事前事后帮分析，事内事外全程跟踪服务模式，在群众中树立法的观念。举办教育活动，制定“法治小院”宣传教育计划，定期开展法律知识讲座、苗王讲堂、巡回法庭审判、入户宣传等各类法治教育活动。邀请县法院、茂兰法庭等部门法官、法律顾问等专业人士对案件进行“以案释法”，组织开展形式多样的普法宣传活动，推动“法无授权即禁止”法治观念深入人心。打造共享平台，以共享阵地、共办活动为抓手，打造“全国民主法治示范村”学习窗口。定期联合周边镇、村组织开展农村“法律明白人”培训。成立边界联合人民调解委员会，不定期邀请加勉乡等周边镇、村跨界协作开展志愿服务等“主题党日”活动。在“法治小院”召开边界矛盾纠纷研判会，分析矛盾成因、双方诉求，结合当地民俗共同研究制定调解方案，进一步提升矛盾纠纷化解质效。

（贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县委社会工作部、荔波县佳荣镇党委供稿）

(责编：陈超　签发：王立国)