打造互助友好“最美服务搭子”
“这几年，小区环境好了，红马甲越来越多了，办事都方便了，我们打心里高兴。”天津市西青区赤龙南街道佳和荣廷社区居民张阿姨亲切地说。
近年来，西青区积极探索党建引领“社会工作专业人才+志愿服务”新模式，以社区为主阵地，以为民服务为宗旨，以专业指导为手段，积极发挥社会工作专业人才优势及志愿服务作用，推动社区优化整合资源力量，构建基层治理新格局，涌现出一批基层治理典型案例。
赤龙南街道佳和荣庭社区是大型公租房社区，共有居民3099户5350人，其中，60岁以上老年群体1724人，占常住人口32.23%；低保家庭、残疾人群，失能、半失能群体等“四失五类”人群1775人，占常住人口33.19%。居民构成多元，民生诉求复杂多样，各类问题交织叠加，社区治理是个难题。社区党组织充分发挥党建引领作用，聚焦民之所需，积极构建“社会工作专业人才+志愿服务”治理新模式，激活基层发展“造血细胞”，打造“最美服务搭子”，走出一条志愿服务融入基层治理的“荣庭之路”。
完善建章立制，创新发展活力
佳和荣庭社区积极融合党建引领“社会工作专业人才+志愿服务”元素，将社区党群服务中心作为发展主阵地，不断延伸社区服务半径。
细化组织架构。佳和荣廷社区是大型公租房社区，居民对社区的认同感非常低。为改善现状，社区将治理触角延伸至网格内、楼门中、楼层里，以党员、网格员带动，发动更多党员、志愿者到社区报到，筑牢基层“红色堡垒”。以楼门为单位，建立“报警员、宣传员、审核员、协调员、服务员”五大角色，设置“层长责任区”，明确“安全稳定应急巡查及报告、居民宣传和组织动员、数据信息核实和诉求收集、特殊人群关怀照顾”四大职能。发挥党员、志愿者优势，走百家入百户，听民声解民愁，做党组织的“传声筒”，做居民群众的“代言人”。
完善志愿服务体系。健全全面参与的志愿服务动员体系，佳和荣庭社区编印《志愿者九章》《公租房志愿服务工作指南》。创新开展社区志愿者定岗位、定人员、定需求、定管理的“四定”模式，将所有活跃志愿者纳入规范管理，社区志愿服务有章可循。推动社区工作者与志愿者“结对认亲”，既可以借助社会工作专业人才的专业知识和方法，为居民提供个性化的服务方案，也可凭借志愿者对社区的熟悉和热情，积极参与各项服务活动，充分发挥各自优势，实现良性互补、深度融合。
搭建服务类平台。为汇聚多方力量参与社区治理，增进多方主体交流与互融，由社区党组织牵头促进多方参与共治，积极挖掘“邻里互助志愿者”，制定“三五互助·五方包联”为民服务制度，“三五互助”，将社区60岁以上独居老人按照3～5人进行分组，成立“三五互助小组”，每组明确一位“微暖”联络人，每周至少开展一次座谈会；“五方包联”，党员、志愿者、有条件的生活困难群体、参与社区创收的人群、社区社会团体这五方群体要包保社区困难户，帮助解决实际困难。
探索融合模式，打造品牌项目
佳和荣庭社区引导社会力量参与基层治理，为“社会工作专业人才+志愿服务”联动模式顺利推进打下良好基础。
项目化发展。为提供精细化服务，让更多资源、服务、管理汇聚社区，每年用于志愿者培育发展的服务群众经费不少于2万元，通过政府购买形式引入专业社会组织，以项目化形式开展服务群众活动，指导社区在居民的急难愁盼中选择好项目、实施好项目。围绕打造“暖心驿站”、重塑熟人社会、建强志愿服务队伍等多个主题，全面拓宽社区志愿服务面。目前，已经形成了包括“日常串门队”“苏伯伯合和社”“王大爷维修社”“仨伯伯磨刀社”等多个服务品牌项目。
融合专业人才。积极链接社会资源，成立“夕阳红工坊”，开设“假花制作”“华服点珠”“荣康针织”三个项目，带动社区200余位困难居民就业增收，为居民增收超过20万元。通过帮扶社区困难群众，增强其对社区的认同感和归属感，使其成为社区治理的支持者和参与者。
优化协商阵地。佳和荣庭社区广泛开展形式多样的服务活动，让志愿服务融入日常、化作经常，通过开展“晨夕畅谈会”“楼门议事角”“你说我动”“电话打call”等形式，收集群众诉求，协商解决办法。将畅谈会选择在楼门口、居民家中，两年内已召开300余场次，参会人数超5200人次，通过“高效处理+有效答复”的工作模式，妥善解决辖区居民各类问题诉求。
强化队伍建设，彰显服务成效
佳和荣庭社区从巩固社区共同体意识入手，充分调动社区工作者、志愿者等多支队伍的主动性和积极性，探索构建良性互动、共同参与的社会工作人才队伍。
赋能建强社区工作者。积极落实日常教育培训，打造“心中有党、心中有民、心中有爱、心中有责、心中有戒”的“五有”社区骨干队伍，明确社区工作者“十二项意识”，持续培优建强社区工作者队伍。
引领发动党员力量。以基层党建推动社区治理，挖掘动员社区报到党员、骨干力量加入社区党员志愿者队伍，推出“荣庭·四叩”“党员积分”“志愿者积分”系列活动，使其成为社区治理重难点的“探路者”，激活社区“红色细胞”。
撬动社区社会组织。在原有志愿服务队伍的基础上，社区成立社区社会组织服务社，编印《佳和荣庭社区社会组织服务指南》，成立商铺互查社、环境美化社、晚风合唱社等35个社区社会团体，实施分级分类管理，累计开展各类志愿服务5000余场，服务群众3万余人次。
（天津市西青区委社会工作部供稿）
(责编：陈超 签发：王立国)
