“选育管用”齐发力规范提升社区工作者队伍建设
习近平总书记强调：“基层治理成效如何，基层干部是决定性因素。”近年来，天津市西青区从优化人员选配、强化专业培训、严格管理保障、创新使用方式等方面入手，逐步完善社区工作者“选育管用”全链条，着力打造基层治理“生力军”。
广纳贤才科学选配，优化队伍结构
“贤良之士众，则国家之治厚。”西青区坚持严标准、明规范、通渠道，多措并举持续壮大社区工作者队伍。
严格政治把关，拧紧“入口阀”。坚持突出政治标准，树牢选人用人“硬杠杠”，持续擦亮社区工作者队伍“底色”。严格落实社区“两委”班子候选人初步人选三级联审制度，坚决把不符合条件的人挡在门外。针对新招聘社区工作者，选派精干力量组成考察组，确保社区工作者队伍整体政治过硬，素质达标。
规范招录聘用，疏浚“活水源”。制定《西青区社区工作者三年招聘计划》，规范招聘流程与标准，完善公开透明的选人机制。持续加大从社会工作专业人才、应届毕业生中招聘社区工作者的力度。2024年度新招聘社区工作者94人，平均年龄26.4岁，本科及以上学历100%。按照职住兼顾、就近分配原则，科学安排岗位，提升新入职人员留存率。
畅通发展渠道，拓宽“蓄水池”。建立社区党组织书记后备力量储备库，打造老中青相结合的人员梯队。畅通公务员、事业单位专项招录渠道，通过择优遴选，目前，社区党组织书记中已有17名转为事业编，16名选拔为公务员。
聚焦专业精准培育，锤炼过硬本领
“学所以益才也，砺所以致刃也。”西青区积极构建“区―街镇―社区”三级培训架构，以差异化赋能思路，打造培育工作“青雁矩阵”，不断提升社区工作者素质能力。
开展专业赋能，提升培训针对性。开展“社工大讲堂”暨社区“两委”专职培训，重点提升社区“头雁”面对社区治理重点难点问题的攻坚克难能力。开展“雏雁起航”暨新招聘社区工作者初任培训，助力新入职社区工作者全面了解社区工作，树立服务群众的理念。开展“社工优才训练营”，鼓励、引导社区工作者骨干参加国家社会工作者职业资格考试。目前，西青区社区工作者中持证人数达768人，为历史最高水平。
打造“导师带徒”互促成长新模式。由社区“两委”班子成员和经验丰富的社区工作者担任“导师”，与青年社区工作者组建学习小组。通过日常伴随、言传身教，帮助“学徒”深化对社区工作的理解和认识，强化服务与责任意识，补齐能力与经验短板，实现互促共进。近三年来，西青区已形成“老带新·导师带徒”结对小组400余对。
探索共建途径，引入资源外动力。引入天津市社会工作协会等专业社会组织，针对社区工作者议事协商、沟通协调等能力进行专项提升。选派优秀社区“两委”到北京挂职锻炼，学习吸收“接诉即办、未诉先办”等社区工作经验。于赤龙南街开设了天津市首个街道“社区学院”，撬动南开大学、天津理工大学、天津师范大学等高等院校资源，探索校地联合育才模式，促进社区工作者理论与实操水平“双提升”。
严管厚爱规范管理，激励干事创业
“终身之计，莫如树人。”西青区坚持“严管与厚爱结合、激励和约束并重”的管理原则，不断健全社区工作者管理和考评体系，完善激励保障机制。
强化制度管理，明确“方向标”。落实《天津市西青区社区工作者管理实施细则》《西青区网格员巡查排查工作制度》等制度，明确工作具体要求，全面规范人员管理。建立“三岗十八级”岗位等级序列，着力提升社区工作者薪酬待遇水平。建立组织考核与群众评议相结合的考核体系，并将其作为绩效发放、晋级晋档等工作的重要依据，树立奖优罚劣的鲜明导向。
聚焦激励关怀，注入“强心剂”。制定《西青区社区工作者关心关爱十条措施》，全面落实免费体检、带薪年休假等福利待遇，建立社区工作者容错机制，为干事担当的社区工作者撑腰鼓劲。择优推荐社区工作者参加评选表彰和担任“两代表一委员”，利用新媒体等渠道开辟“最美社区工作者”专栏，充分展示社区工作者风采，进一步增强社区工作者荣誉感与向心力。
坚持“轻车壮马”，争做群众“贴心人”。推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，扎实开展基层组织“滥挂牌”、不合理证明、违规借调等多项问题专项整治。建立社区事项准入机制，推动治理重心下移、权力下放、力量下沉，确保其工作精力更多地投入社区治理、服务群众等本职工作中。
压实责任人尽其用，提升服务质效
“生材贵适用，幸勿多苛求。”西青区立足社区工作者岗位职责，聚焦人岗相适，为社区工作者搭建实现自我价值的平台，不断拓展社区工作者服务治理外延。
增强履职能力，打造社区工作全科人才。深化“综合受理、集成办理”运行机制，要求社区工作者做到一次接单，全程负责，有效提升社区办事效率。同时，编撰印发《社区工作政策一本通》，作为社区工作者政策解读、实务指导、能力提升的综合性工具书，着力推动社区工作者向一专多能的社区工作全科人才转变，推动其履职能力不断提升。
创新参与模式，搭建“汇智平台”。引导社区工作者多维度参与基层治理，从“执行者”向“谋划者”转变。搭建“基层治理研究社”“社区工作分享会”等多个社区工作者“汇智平台”，组织吸收优秀社区工作者把脉基层治理突出问题，群策群力，“开方抓药”。积极支持优秀社区党组织书记为“上海社区工作者实训班”讲解授课，参加对外交流活动，传播“西青经验”。
引领治理合力，深化“一网四联”。以社区工作者为骨干，实施党建引领“一网四联·细治入微”工程。以社区党组织书记为核心，创优“书记项目”，将书记抓党建第一责任转化为基层治理效能。推动社区工作者中的党员担任网格党组织书记，打通基层治理“最后一米”，有效激发社区党员群众参与基层治理的热情，切实形成工作合力。
（天津市西青区委社会工作部供稿）
(责编：陈超 签发：王立国)
