担当善为 开拓创新奋力开创大都市近郊社会工作新局面

天津市西青区深入学习贯彻习近平总书记对社会工作重要论述和视察天津重要讲话精神，严格对照中央社会工作会议部署要求，厚植改革基因，强化创新精神，不断提升社会工作体系改革实效，奋力开创大都市近郊社会工作新局面。

优化体系，健全机制，

加强党对全区社会工作的领导

健全社会工作机制是增强社会工作整体效能的重要支撑。西青区进一步优化“两新”工委运行机制，调整充实成员单位至21家，基本实现重点领域党建“一对一”领导全覆盖。建立区党建引领基层治理协调机制，区委书记担任总召集人，组建6个专项工作组，切实强化目标协同、部门协同、区域协同、政策协同。优化区信访工作联席会议机制，落实“一沟通两见面”工作机制，实现多角度多思维多方法化解信访问题。完善志愿服务工作机制，以区志愿服务协会等社会组织为抓手，进一步提升志愿服务工作覆盖面。在全市率先理顺乡镇（街道）社会工作机制，各乡镇（街道）普遍明确党委副书记牵头社会工作，其他班子成员结合职责分工负责做好社会工作。全区区、乡镇（街道）、村（社区）三级社会工作体系基本形成，实现了社会工作一竿子插到最基层。

突出重点，聚焦用力，

推动新兴领域党建提质增效

西青区把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导。

突出抓好新经济组织党建，注重“引领+赋能”，实施“产业链党建赋能”专项行动，大力推行“书记项目”工作品牌，222个新兴领域党组织通过项目化方式抓党建，有效推动党建与业务工作深度融合。

突出抓好新社会组织党建，注重“规范+服务”，着力理顺党建管理体制，制定区级行业协会商会党建责任清单、监管责任清单和《西青区行业协会商会基层党组织规范化建设工作手册》，开展行业协会商会“党建领航·青会善为”专项行动，促进行业协会商会规范提升、监管提质、党建提能。

突出抓好新就业群体党建，注重“凝聚+关爱”，整合194个社区党群服务中心、工会驿站等组成新就业群体服务阵地集群。全面启动暖“新”友好行动，成立兴达物流园区“司机之家”和全区首家“红领主播学院”，个性化打造首批“友好社区”“友好商圈”12个，推动新就业群体从“治理对象”向“治理力量”转变。

党建引领，夯基固本，

探索辖区基层治理有效路径

西青区统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，围绕三个方面优化升级，提升凝聚服务群众成效。

推动统筹效能全面升级。完善以区委党建引领基层治理协调机制、乡镇（街道）、村（社区）“大工委”“大党委”为主轴，各行业主管部门党组织以及基层党组织协同发力的治理格局。探索建立以“片区精治、六治融合、八类模式、N个重点点位”为主的“168N”基层治理体系，切实把基层治理“根系”扎牢，把基础做实。

推动管理服务优化升级。积极发挥基层治理“一张网作用”，实施“一网四联·细治入微”、党群服务中心提升改造、西青善治“金钥匙”、美丽社区建设四大工程，联合区总工会开展群众心理健康服务行动，让基层治理更有力度、更有温度。

推动减负赋能持续升级。健全完善乡镇（街道）履责事项清单和村（社区）议事协商事项指导目录，规范村（社区）机制牌子及证明事项，内外部挂牌数平均减少40%，开具证明事项平均减少80%，“民事民议”村级议事协商目录覆盖率达100%，基层减负赋能取得阶段性实质成效。其中，西青区“议事协商解民忧”基层社会治理做法被天津市人大作为全国典型经验报送全国人大。

服务基层，凝聚民心，

用心用情做好凝聚服务群众工作

西青区深刻把握新形势下群众工作的特点和规律，认真倾听群众声音，把准群众脉搏，精准服务群众。

加强信访法治化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全社会工作部领导信访办制度，持续开展村（社区）警务室、人民调解室、法律服务室“三室共建”，努力把矛盾纠纷化解在基层。创新人民建议征集。探索“六个一”人民建议征集体系，指导精武镇盛兴佳园社区完善“智慧盛兴”小程序，打造社情民意“直通车”。

完善志愿服务体系。横向联动发力，创新打造“四百四微”志愿服务项目，组织各类微宣讲、微市集、微心愿、微榜样1600余场。纵向主导协调，推广“新就业群体+社区志愿”等联动志愿服务模式，组建平安巡查、邻里互助、矛盾调解等“5+N”社区志愿服务队伍，引导上下贯通、执行有力。

政治立身，打造铁军，

全面加强社会工作者队伍建设

西青区着力建强“四支队伍”，不断提升党组织号召力、凝聚力、影响力。

加强社区工作者队伍建设，着力提升社区工作者职业化、专业化、年轻化水平，全区现有各类社区工作人员1590人，研究生学历65人，本科学历1434人，平均年龄32.5岁，其中，社区工作者职业资格证书持证人数768人，涌现出全市“十佳”社区党组织书记陈莹等先进典型。

加强社会工作专业人才队伍建设，举办西青区“社工优才训练营”，为社区工作者提供社会工作专业培训。2024年，西青区共有332名考生通过全国社会工作者职业资格考试，通过人数创历史新高。

加强志愿者队伍建设，大力推广“有困难找志愿者，有时间做志愿者”，全区现有各类志愿服务团队1288支，注册志愿者超过24万余人，打造了四季花城社区“花城故事会”团队等一批品牌化志愿者队伍和李桂芳等一大批志愿者先进个人。

加强新兴领域党务工作者队伍建设，坚持“双培养一输送”机制，选优配强新兴领域党组织书记。构建统招、乡镇（街道）选聘、企业自聘三级体系，制定《西青区“两新”组织专职党务工作者管理考核办法》，参照社区工作者薪资标准落实待遇，推动专职党务选得优、留得住、干得好。

（天津市西青区委社会工作部供稿）

(责编：陈超　签发：王立国)