数字赋能，基层治理“向云端”

日前，2025年中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出，实施数字乡村强农惠农富农专项行动。随着数字时代的到来，数字技术在基层治理中的应用日益广泛，信息交互渠道不断畅通，数字治理路径持续优化，显著提升了基层治理的前瞻性、精准度和智能化水平，数字化赋能已成为推动基层治理现代化的关键力量。

近日召开的全国社会工作部长会议指出，要强化基层党组织作用，加强基层政权建设，持续推进破解基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负工作，推动党建引领基层治理和基层政权建设取得新成效。进入数字化时代，各地应着重提升乡村数字化治理能力，充分利用数字技术为乡村治理赋能，不断夯实乡村治理根基。

坚持党建引领。推进基层战斗堡垒数字化建设，搭建智慧党建平台，打造培育一系列智能化的特色党群服务项目，实现基层党组织建设数字化、可视化、智能化；强化党组织在乡村数字化治理中的领导作用，牢牢把握正确方向，把党的基本理论和路线方针政策贯彻落实到乡村数字化治理的各方面、各环节；充分发挥党组织在乡村数字化治理中的统筹推进作用，强化对乡村数字化治理的跟踪、考核、评估、管理和监督。

坚持以人为本。农民是乡村数字化治理的主体力量。坚持以农民的需求为导向，通过智慧化的社区管理与服务，推动信息科技与乡村治理业务的综合应用，促进新技术与新场景高效融合，鼓励多方参与乡村数字化治理，让数据多跑路、群众少跑腿；持续提升乡村干部的数字思维、数字技能和数字素养，开展农民数字化教育培训，丰富农民参与乡村治理的方式与途径，激发农民在乡村治理中的主体作用。

坚持系统思维。推动乡村数字化治理能力提升，从整体性、全局性的角度推进乡村治理的数字化转型，有效整合数字化资源、平台和场景。打造乡村智慧治理平台，制定乡村智慧治理数据标准，构建数据共享机制，打破部门之间的壁垒，实现跨部门数据互通共享，完善服务功能，减轻基层负担，进一步增强数字化治理的整合效应；建设乡村智慧治理应用场景，加快推进应急管理、法律服务、社区治理、智慧交通等典型应用场景，推动乡村政务服务“一网通办”；夯实乡村智慧治理数字基建，以解决乡村治理中的痛点难点问题为导向，推动以5G、云计算、物联网等为核心的数字基建与乡村治理深度融合，提升社会治理和公共服务水平。

数字化治理的出发点和落脚点在于让人民群众的生活更加便利、更加美好。数字化治理的本质在于治理。“数字化”作为手段，必须服从和服务于“治理”的本质。在数字赋能下，让广袤乡村的每个家庭、每位农民畅享数字生活，乡村振兴之路将越走越宽广，乡村未来将更加美好可期。

文 / 本刊编辑部

(责编：陈超　签发：王立国)