强引领、精服务、聚合力 跑出发展“幸福加速度”

山西省晋中市太谷区胡村镇朝阳村以减负赋能为目标，聚焦“谁来干、干什么、怎么干”，创新探索“133”（1即坚持党建引领“1+N模式”；3即“三治”：自治、法治、德治；3即“三感”：获得感、幸福感、安全感）工作法，强引领、精服务、聚合力，跑出了乡村发展“幸福加速度”。

党建“1+N”，优化乡村治理“新链条”

紧密人员“链条”。发挥村党组织书记“1个示范”的辐射带动作用，凝聚起村“两委”成员、党员干部、到村任职大学生、网格员、“新时代红袖章”志愿者、村民代表等“N个群体”的工作力量，有效营造“书记领着干、党员带着干、群众跟着干”的浓厚氛围。

完善便民“链条”。聚焦为民服务“1个宗旨”，做好规范证明事项等工作，健全档案管理制度、优化村民办事流程，做到“便民点天天开，群众事随时办”。实施“雪亮工程”，实现公共区域监控全覆盖，24小时不间断助力乡村平安。为全村80处水井更换智能灌溉系统，实现远程灌溉、实时管理。

拓展惠民“链条”。关注群众需求“1个导向”，争取1500亩核心区域，建设玛钢工业园区，拓展发展机遇，为村级发展解决“N项需求”。目前，朝阳村共有大型玛钢企业15家，各类工业加工企业60余家，可为朝阳村稳定提供就业岗位2500余个。每年村集体通过服务企业可获得收益70余万元。村集体利用集体收入每年集中采购良种、化肥等生产资料，平价出售给村民，降低村民生产成本；通过底价征收村内浇地电费和村集体承担管理费、用电损耗，减轻村民负担；农忙抢收时，村集体免费帮助村民收割小麦、玉米，并进行秸秆还田，不断提升村民幸福感。

“三治”提“三感”，“融合”促“和合”

“自治”领航，提升群众获得感。村规民约“约”新风。朝阳村在制定村规民约时，广泛征求老党员、老干部、群众代表和司法部门等各方意见，特别注重将党和政府的惠民政策及时补充进去，持续更新村规民约。为了便于群众理解，村委会又将村规民约编成朗朗上口的“三字经”，绵绵用力、成风化俗。在村规民约的指引下，村民人人有戒律、事事守规矩、处处做表率。“台阶议事”议民生。创新实行“台阶会议”，发挥其“简、短、快”的特点，每周一、三、五早上9点在村委会一楼大厅召开“台阶会议”，干部们“敞开天窗说亮话”，群众现场“零距离”倾听，做到民声在第一时间听取、政策在第一时间宣传、矛盾在第一时间化解。村务公开“晒”支出。村务监督委员会严格执行月例会制度，对村务进行全程监督，坚持“四议两公开”，将“三资”“三务”情况在电子屏公示栏内及时公开，月月公开，自觉接受群众监督。“门前三包”包责任。为切实维护村庄环境整洁，朝阳村制定了垃圾清运制度，村委会与企业、农户约定“门前三包”卫生管理责任，由村“两委”成员轮班检查，倡导党员带头、住户实时清理，全面提升环境卫生质量。

“法治”护航，提升群众安全感。全民学“法”强意识。作为全国民主法治示范村，朝阳村通过文化广场宣传、大喇叭吆喝等方式进行普法宣传，让村民轻松学法，增强法治意识，营造浓厚的法治氛围。议事用“法”强规矩。从村“两委”成员、到村工作大学生、在村党员、人民调解员、网格员、驻村辅警等人员中优中选优，打造一支素质高、结构优、能力强的乡村议事员队伍，参与矛盾纠纷化解工作，2024年调解村内矛盾纠纷120余起。合力护“法”强队伍。积极探索建立基层警务与基层党务、政务、事务管理联动机制，建立乡村警务室，涵盖朝阳村周边6个村，推动实现基层警务与乡村治理深度融合。

“德治”教化，提升群众幸福感。志愿服务，暖心惠民。朝阳村组建“新时代红袖章”党员志愿服务队，在村常住党员志愿者重点针对“三类户”等困难群体，开展“温暖过冬”、房屋清扫、代办买药等帮扶行动；返乡大学生志愿者重点进行文明宣传，在每年寒暑假期间入户开展政策宣讲，同时开设了朝阳村返乡大学生先锋队视频号和抖音号，定期推文宣传介绍朝阳村风土人情和文娱活动；退役军人志愿者重点参与协助村内和谐稳定、环境整治等重点工作。此外，朝阳村还定期举办企业家座谈会，引导优秀企业家参与志愿服务活动，为村庄发展献言献策。红白理事，移风易俗。推选威信高、能力强、作风好的老党员、新乡贤和村民代表规范红白理事会章程，大力宣传“喜事新办、丧事简办、厚养薄葬”等政策，明确红白喜事不超15桌要求。村委会零费用提供场地、低成本提供餐具，规定每桌费用不超过700元，群众办事省心又省钱。古韵新传，文脉相承。在朝阳村“两委”推动下，朝阳学校把传统晋剧引进校园，聘请著名晋剧表演艺术家对学生进行艺术指导，学生们通过参加省、市、区级文艺会演，弘扬中华优秀传统文化，助力新时代乡村精神文明建设，为推进乡村全面振兴增添文化动力。

（本文由山西省晋中市太谷区委社会工作部供稿）

(责编：钟庆　签发：王立国)