树立大抓基层鲜明导向 坚决扛起社会工作责任
山东省东营市委社会工作部认真学习贯彻习近平总书记对社会工作作出的重要指示和中央社会工作会议精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦基层治理关键点、细微处，加快探索符合社会工作特点的基层治理路径，推动党建引领基层治理细“治”入微、走深走实。
坚持建机制抓统筹，打通工作壁垒
东营市持续健全纵向贯通、横向到边的党建引领基层治理体制机制，确保党的领导贯穿基层治理全过程各方面。
市级抓示范。顶格推进党建引领基层治理协调机制，市委书记担任总召集人，各级党组织书记“走上前台抓治理”，形成“书记抓、抓书记、齐抓共管、一抓到底”的基层治理新格局。健全党组织领导的基层治理体系和工作机制，以党建引领幸福家园建设三年行动计划为抓手，兜牢兜实基层治理底座。
市县抓联动。建立市县党委社会工作部门联动机制，实行重大课题“同题共答”，完善创新项目“探索―试点―评估―推广”工作闭环。打造“治理有道”品牌矩阵，常态开展创新项目汇报交流活动，挖掘培育基层典型案例、社区创新名词，牵引带动基层治理工作创新。
镇街抓承接。落实“321”社会工作运行机制，镇街全部明确1名分管领导、1个承接机构、1支3～5人专岗队伍，确保社会工作在镇街层面“统得起、接得住、接得好”。做实镇街兼职委员制，完善“街乡吹哨、部门报到”工作机制，让镇街“喊得动人”“推得动事”。
坚持抓基层打基础，落实减负赋能
东营市抓住村（社区）这一基层治理基层基础，持续抓减负、激活力、强动力，不断夯实基层治理底座根基。
巩固拓展专项整治成效。研究制定基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治常态长效若干措施，深化减负“五步闭环”工作机制，加快“基层数字工作台”建设，持续推动重心下移、资源下放、力量下沉，激发基层“腾出手来抓落实”“撸起袖子抓发展”的工作热情。
全域建强社区社会组织。拧紧“居委会―下属委员会―居民小组―居民代表”四级组织链条，完善社区社会组织联合会工作标准和运行机制，积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，用组织的力量发动群众，引导群众自我管理、自我服务。
常态组织村（社区）议事协商。坚持用群众智慧解决群众问题，建立完善民事民议、民事民办、民事民管议事协商机制，建设“四邻议事厅”“柳下茶铺”等议事协商场所，推行“书记见面会”“吐槽会”等议事协商方式，引导群众有事多商量、有事好商量，在议事协商中凝聚共识、化解纠纷、推动治理。
坚持尽精微善作为，提升服务水平
东营市聚力实施“三治强基”工程，完善“社区―小区―家庭”治理体系，推动基层治理做精做细。
“提能强治”，做实社区这个最大基础。开展村（居）委会规范提升行动，制定村（社区）工作事项准入清单，培树社区治理观察点，探索成立社区经济智库，设立社区基金，持续释放社区治理活力。
“睦邻融治”，下沉一级抓小区。深化小区党组织领导下的“五方办”机制，联动业委会、物业服务企业、居民代表、共建单位共同解决停车、充电、绿化等物业治理难题。推行新建小区、老旧小区、安置小区、自管小区“四型管理”，实施小区驿站“亲民化”改造，完善帮办代办服务，做到“大门常开、驿站常用、服务常在”。
“和家善治”，推动治理向家庭延伸。谋划设立市委家庭帮辅协调机制，成立社区家庭帮辅中心，出台工作指引，聚焦家庭教育、家庭帮扶、矛盾调处3大职能，建立协同研判、逆向考评、综合保障3个机制，联动部门、社会各方力量，推动家庭矛盾问题发现在早、化解在小。
坚持强队伍搭平台，人人参与治理
东营市立足产业大市、人口小市、油地交织市情，凝聚多方治理力量深度融入全市基层治理大局，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。
大力培育社区工作者。制定加强社区工作者队伍建设的若干措施，实施社区工作者“点金计划”，完善设岗定责、考核评价等管理办法，编印社区工作标准化手册，全覆盖开展社区工作者赋能培训，畅通将符合条件的网格员纳入社区工作者管理，拓宽从社区工作者中招录公务员和事业编制人员的渠道，探索开展网格员、社区工作者“两员融合”，让基层治理队伍政治上有奔头、待遇上有盼头、工作上有劲头、退下来有靠头。
创新开展党员志愿服务。把社区作为志愿服务主阵地，探索“党员回家 志愿到家”工作，用好干部下基层、“双报到”等载体，将报到党员编网入格，根据自身特点，认领结对帮扶、矛盾调解、文明创建等社区志愿服务项目，通过“在家门口做志愿”，让报到党员认同社区、融入社区、服务社区，持续提升基层治理效能。
持续丰富基层治理场景。搭建“小哥直说”恳谈会、“百会千企 聚力惠营”行动等工作载体，把新兴领域力量融入基层治理体系，变“新兴变量”为“治理增量”。引入社会资源、市场力量，启动实施一批社区治理“微项目”，办理一批惠民暖心“微实事”，让基层治理可感可及，推动构建共建共治共享的社区治理共同体。
（作者系中共东营市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：钟庆 签发：王立国)
