“四个三”工作法 靶向施策深化行业协会商会改革

江西省赣州市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央、省委社会工作会议精神，围绕“深化行业协会商会改革”一条主线，用好“四个三”工作法，靶向发力、系统施策，推动全市行业协会商会高质量发展。

建立“三个机制”，全面加强组织领导

以健全机制为抓手，通过建立协同推进、挂点联系、结对帮扶“三个机制”，不断完善工作体系，凝聚强大工作合力。

建立协同推进的领导机制。坚持“管行业也要管党建”要求，推动成立14个行业（综合）党委，实行归口管理，加强对脱钩后行业协会商会党建工作的指导。建立由23个成员单位组成的全市性行业协会商会改革发展工作联席会议机制，加强重点事项督办，定期汇总推进落实情况，确保“件件有落实、事事有回音”。

建立有力有效的联系机制。制定印发《市党政领导定期与企业（商会）联系交流工作制度》，由15名市领导挂点联系37家外埠商会和38家市级商会，开展“1+1+N”帮扶，即每季度至少走访1次结对商会，每年至少走访1次外埠商会，通过走访调研、召开座谈会等形式，听取相关意见建议，协调解决实际问题。

建立结对共建的帮扶机制。组织市直单位党组织与行业协会商会党组织结对共建。已推动市直单位与92个行业协会商会党组织结对，帮扶单位每年落实不低于3000元的结对工作经费，并选派1名党务干部担任第一书记，按照“五个一”（开展一次联合主题党日、宣讲一次惠企政策、了解一批企业诉求、打通一批“中梗阻”堵点、办好一批实事）要求指导党建工作。

制定“三项措施”，优化服务促进发展

聚焦行业协会商会急难愁盼精准发力，构建“一员一码一中心”服务矩阵，为行业协会商会发展保驾护航。

“专员”指导更安心。聚力破解行业协会商会党建人才匮乏难题，市委社会工作部协调组织、财政等部门，争取配套资金，面向社会公开招聘10名专职党建指导员，20个县（市、区）同步配齐122名党建指导员，按照“位置相邻、行业相近、便于工作”的原则分片选派，重点向党建基础薄弱的行业协会商会倾斜。

“码上”建议更贴心。聚焦行业协会商会有诉求“去找谁”“谁来管”等问题，打造建议征集“直通车”，在“赣州社会工作”微信公众号开设“我为行业协会商会改革发展工作提建议”专栏，广泛征集“金点子”。利用联席会议机制，组织相关部门进行分析研判，推动“金点子”真正转化为“金钥匙”。

“中心”调解更暖心。建立“司法+”一站式多元解纷模式，依托全市非公企业维权服务中心，联合司法部门组建律师服务团队，常态化轮值为企业提供法律服务。2024年以来，共办理企业诉求177件，推进涉企矛盾纠纷高效化解。

用好“三类骨干”，提升内部管理效能

以提升组织力为重点，积极引导党员、群团委员、专业力量发挥作用，不断增强行业协会商会党组织的凝聚力和向心力。

党员示范“强动能”。组织党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，激励广大党员发挥先锋模范作用。截至目前，全市性行业协会商会设立党员示范岗、党员责任区31个，组织党员承诺践诺150次。

群团委员“添活力”。坚持党建带群建，推动党组织与群团组织同步建设，延伸党组织工作“触角”。赣州虔宁商会将会员企业划分为8个活动小组，每个小组设置群团委员，积极组织会员企业互助消费，累计消费额达到1500多万元。

专业力量“增优势”。发挥律师、会计师、金融人士等专业人才的智力优势，指导会员企业规避法律风险，完善财务制度，协助企业上市。赣商联合会组织券商会员企业、上市公司CEO开展专题辅导，助力腾远钴业成功上市。积极建言献策、参政议政。2024年以来，全市各行业协会商会各类专业人士共向省工商联、市政协报送社情民意65篇，调研成果12篇。

发挥“三种作用”，充分彰显责任担当

引导行业协会商会立足自身领域特点，充分发挥优势，主动作为，以实际行动助推经济社会发展。

助力行业自律促规范。发挥自身“联系行业最紧密”的优势，推动建立团体标准体系，促进规范发展。2024年以来，全市各行业协会商会参与制定发展规划、政策文件32个，牵头制定团体标准34个。赣州家庭服务业协会在全省率先出台月子餐、家政服务等团体标准，有效提高全市家庭服务质量。在全市范围内开展“我为企业减负担”活动，通过减免、降低、规范收费等举措，切实为企业减负松绑、增添活力。

助力招商引资促发展。积极搭建招商引资和对外交流的桥梁纽带。一方面，搭建平台“引进来”。2024年5月以来，全市各行业协会商会共搭建交流合作、供需对接平台46个，举办交易会、展览会等59次，促成项目落地113个。组织知名企业家开展“振兴革命老区赣州行”活动，签约项目126个，签约总额912亿元。另一方面，集结优势“走出去”。积极帮扶会员企业开拓国际市场。南康家具协会依托赣州国际陆港，协调推动在意大利米兰举办国际家具展，推动“赣州制造”走出国门、走向世界。

助力基层治理惠民生。积极参与基层治理，用心用力解决群众急难愁盼问题。2024年以来，全市各行业协会商会向政府部门提出意见建议180余项，协调解决行业内外纠纷560余次；截至2024年底，全市各行业协会商会累计组织686家会员企业在620个乡村开展实质性帮扶行动，实施乡村振兴项目874个，实际投入资金81.96亿元。

（本文由江西省赣州市委社会工作部供稿）

(责编：钟庆　签发：王立国)