厘清机制确保“吹哨报到”走深走实

持续深化“吹哨报到、接诉即办”机制，树立问题在一线解决的导向，推动重心下移、力量下沉，赋予街乡统筹辖区各项事务的职责职权，做到民有所呼、我有所应。

江西省新余市分宜县深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，着力推进党建引领基层治理改革，持续深化“吹哨报到、接诉即办”机制，树立问题在一线解决的工作导向，推动重心下移、力量下沉，赋予街乡统筹辖区各项事务的职责职权，做到民有所呼、我有所应。

拓宽收集渠道

确保“哨源”准确

下沉力量访民情。开展“全岗通”服务，确保社区工作力量下沉一线，有效提升社区工作人员与居民群众的见面率、交流率和熟知率，确保收集处理居民所反映问题渠道畅通。

多方参与察民意。全面科学优化设置城市网格，依托103个“钤城红”党群服务站，充分发挥网格党组织作用，统筹业委会、物业服务企业、志愿者、在职党员等多方力量，常态化收集小区治理中的矛盾问题，让小区成为收集群众诉求的阵地。

扩大渠道听民声。依托12345政务服务便民热线、江西省社会治理现代化大数据平台等渠道，多途径收集群众诉求。引导350余名快递员、网约配送员等新就业群体当好社会治理问题“收集员”，为更快更准“吹哨”奠定扎实基础。

明细工作机制

确保“响哨”有序

杜绝“乱吹哨”。接到“哨源”后，先由社区网格员实地查看核实情况，分析问题产生原因，再提出科学合理的解决办法，确保社区能够解决的问题在社区层面解决，杜绝“等靠”思想，确保问题处置及时得当。

杜绝“多头哨”。对于社区无法解决的重点难点问题，由社区党组织向所属街道党工委报告，共同研究制定行动方案，协调解决问题。街道层级不能解决的诉求，按照事项内容和轻重缓急将哨声分成“日常哨”“应急哨”“攻坚哨”，并按照职责就近、管辖有利的原则，统一由街道党工委向县协调机制办“吹哨”。

杜绝“哨声小”。建立县领导轮值制度，组织牵头协调“吹哨”工作，提高多部门联合行动协同性，确保哨吹得精准、应得及时、处理得当。

明确权责人员

确保“报到”及时

明确应哨目录。29家县直单位结合本单位工作职责，梳理形成涵盖基层党建类、城市管理类、公共服务类、公共安全类等151项面对群众的应哨目录，确保工作重点更突出、干部心中更有底。

明确“应哨人”。将住建、城管、市场监管等重点民生部门业务科室工作人员确定为“应哨人”，联系各街道社区，做到人员固定、责任明晰。

明确运行规则。根据不同“哨声”，建立相应响应程序。接到“应急哨”后，“应哨人”第一时间前往现场解决；接到“攻坚哨”后，牵头县直部门“总应哨人”在5个工作日内专题研究解决措施。

健全评议机制

确保“哨响”管用

将“吹哨报到”工作纳入重点督查项目，把“应哨”情况、解决情况作为评价相关部门的重要依据。对“应哨”部门履职情况实行“一案一评”，报县党建引领基层治理协调机制办公室备案。将“应哨”部门“应哨”不及时、职权范围内履职不到位、问题处理效果不理想的情况纳入负面清单，定期通报。

（作者单位均为江西省新余市分宜县委社会工作部）

(责编：钟庆　签发：王立国)