“老励工作室” 平安建设“压舱石”

浙江省宁波市慈溪市匡堰镇生态环境优美、人文底蕴深厚、物产资源丰富，是闻名遐迩的“青瓷之源”“杨梅之乡”。

然而，受沿山地理位置、辖区产业结构、群众风俗习惯等多种因素影响，匡堰镇在发展杨梅等经济作物、国道沿线集散型的童装企业、山区旅游产业等方面存在比较集中、突出的矛盾纠纷。为此，匡堰镇近年来深入践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，将自治、法治、德治与本地上林青瓷文化充分融合，打造“老励工作室”社会治理品牌，领航镇“矛盾纠纷点调台”“上林讲团”“鸿雁志愿大队”三大服务品牌，围绕预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求，为基层群众提供矛盾纠纷调解、信访代办、法律咨询、法律援助等服务，走出一条符合匡堰镇特色的新时代“枫桥经验”之路。“老励工作室”自2017年成立以来，实现了当地重大矛盾隐患和安全事故“零”发生。

以“新”调解   换“心”满意

打响明星品牌，全力构建“大调解”样板。“老励工作室”以平安慈溪创建先进个人、服务基层近40年的“公安老娘舅”励金敖命名。这种巧用“明星效应”的做法在实际工作中产生良好效果。“老励工作室”化解社会矛盾纠纷的先进事迹被广泛宣传，成为当地一把开启新时代矛盾纠纷调解的“金钥匙”。匡堰镇围绕平安建设中心工作，延伸触角，打造“新晋网红”，将司法所、劳保所、信访办、各村（社区）等相关部门一一纳入大调解体系，建立起以“老励工作室”为核心的全镇大调解平台，加强统筹协调，形成履职合力。相关单位依托调解大平台，开通“老励来哉”视频号、策划“小村夜话”系列宣讲，话出乡村发展新气象。为巩固IP流量，匡堰镇将红色文化元素融入工作室基建改造，进一步打响具有开放式生态庭院风格的明星工作室，成为当地村民“走得进、坐得住、聊得开”的调解地。“老励工作室”以先锋驿站“岗墩号”“德曼号”等党员民警服务驿站和镇东警务室等社区警务室为调解分中心，迅速响应调解指令。

回应群众需求，创新设置“点调台”模式。一是金牌点调。矛盾纠纷当事人可以根据自己的意愿，自主选择调解员，针对重大复杂疑难纠纷，由具有威信的金牌调解员“老励”组织人员专题会商，梳理矛盾各节点的人脉关系和网络，充分整合社会资源和化解力量开展集中上门调处，通过“拉家常、解疙瘩”，疏通矛盾纠纷症结，提升调处服务质效。二是专家点调。建立“调解专家库”，集成人民调解委员会及律师、医生等专业志愿者力量，在线上线下专门开辟公示区域，将调解员照片、姓名、职务、调解特长、联系电话等相关信息公示“上墙”。根据调解案件情况实行针对性调度，做到“人案相宜”。三是多元点调。建立“1+X”多方联调工作机制，充分发挥企业家、热心阿嫂、党员等社会力量的作用，群众按需选择调解员开展联合受理、就地化解，对非警务类警情利用网格员地缘性优势在一线化解。自创立以来，“点调台”共受理各类矛盾纠纷1016件，调处成功1008件，成功率达99.2%，综合“点单率”达42%。

提升化解质效，用心提供“零距离”服务。一是开展多元化培训。由经验丰富的派出所和司法所专职人员对调解员开展岗前专业技能实操训练；让调解员学会“群众语言”和“微笑服务”，在调解时能够针对群众受教育程度，将专业术语和业务知识更通俗易懂地进行表达，并且时刻注意语言表达的方式和公平端正的态度。二是执行标准化管理。“老励工作室”确立“以责任心走近当事人、以爱心服务求助人、以诚心贴近证人、以耐心联系违法人、以热心服务受害人”的“五心”工作法。严格执行“老励工作室”工作制度，建立24小时专人值班调解机制，创建联系微信群，便于线上发布指令，优化人员调派效率，同时做好每周汇总、每月小结，确保调解工作有序推进。三是抓好满意度评价。“老励工作室”建立评议制度，组织矛盾纠纷当事人对调解员工作进行满意度评价，对调处成功的矛盾纠纷进行100%回访，有效遏制了涉法涉诉案件的发生，切实提高了群众满意度。

秉承初心   铸就平安

前端抓预防、中端抓调解、末端抓治理、确保矛盾纠纷在第一时间发现、第一时间应对、第一时间化解。“老励工作室”为匡堰镇的共富航行夯实了“压舱石”，其成功之处在于着重做好以下几方面工作。

坚持党建引领，问诊基层矛盾。匡堰镇坚持把党建引领贯穿矛盾调解全流程，依托镇党委和派出所党支部，用脚步丈量民情，以真情诠释初心，深入推动“警调衔接”机制落地生根，全力打造共建共治共享格局的沿山安居小镇。

聚焦人民需求，传递平安元素。着眼百姓对平安建设各方面的知识需求，根据辖区治安特点，形成“菜单式服务企业、全方位服务基层、零距离服务群众”的工作理念，量身定制涵盖案件防范、交通消防、教育医疗、职工社保等内容的26门“菜单式”宣讲课程，调动群众主动学习的积极性。

突出群防群治，延伸服务触角。凝聚众人力量，坚持为民惠民，全面凝聚全镇各行各业从业人员、志愿者力量，致力于打造慈溪市人员最广、服务最多、扎根最深的志愿服务队伍，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

（本文由浙江省慈溪市委社会工作部供稿）

(责编：罗昕　签发：王立国)