福建省南平市建阳区童游街道童子山社区位于城乡接合部,存在遗留问题化解难、社区规范管理难、邻里有效沟通难、矛盾纠纷调解难四大难题。童子山社区始终坚持以满足居民需求为工作的出发点和落脚点,围绕民生服务精细化、文化活动多样化、共建服务区域化,打造“党建示范园、精细服务园、家庭和睦园、百姓欢乐园、社会和谐园”的“金色五园”党建品牌。
为践行习近平总书记提出的“远亲不如近邻”理念,童子山社区党委立足“近邻”理念,探索实践“志愿服务+组织联动+睦邻活动”近邻党建模式,推动社区治理从“瓦片小区”向“融和家园”升级。
画好服务居民“同心圆”
党建引领:从“一盘散沙”到“众志成城”。童子山社区党委始终坚持以党建为引领,整合多方资源、凝聚多方力量,采取建组织、织网格、派人员等方式,形成“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员楼栋长”的工作格局。通过小区党群服务中心这个平台,广泛招募志愿者,整合党建联盟单位、辖区企业和在职党员资源,组建“纠纷调解、便民共享、困难帮扶、联盟助梦”四个“邻里帮帮团”,同时引导社区爱心人士参与进来,激发他们参与“点亮微心愿”活动的积极性,形成“微心愿”传递“大温暖”合力。截至目前,“邻里帮帮团”帮助解决孤寡老人采购生活用品难等问题50余件,每月25日在社区开展“学史力行 便民服务暖民心”活动10次,累计服务居民达200余人次。
多方治理:从“无人理事”到“党群共治”。面对乱堆杂物、乱扔垃圾、乱占公地等问题,很多居民总是抱着“各人自扫门前雪”的观念。童子山社区根据各小区实际情况,以提升组织力为重点,充分发挥小区党支部书记的先锋作用、党员居民的表率作用,引导群众共同参与治理,使小区基础设施、环境面貌实现蜕变,邻里关系更加和谐融洽。此外,童子山社区还将各小区的文化长廊、党群服务中心等公共空间打造成为“邻里议事亭”“红色会客厅”,让居民有了议事、交流的互动空间。同时,社区实行“每月15日”接访管理模式,组建“民情民意”收集小组,每月在“邻里议事亭”“红色会客厅”开展接访活动,现场收集整理居民反映的意见建议,推行“接访会”“派单会”“议事会”“三会”模式,定期召开小区党支部委员会(扩大会议),积极引导小区楼栋长、居民代表等参与,共同协商收集到的民情民意;同时,充分发挥党员先锋模范作用密切联系群众、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,协调好小区居民、业委员会、物业相互之间的关系。截至目前,共解决小区内充电桩不足、监督物业公摊费核算、小区消防栓漏水等20余件居民反映的问题。
睦邻服务:从“闭门不见”到“邻里互动”。随着城市居民生活节奏加快、休闲方式多元,传统守望互助的邻里模式正在消解,城市居民看似“比邻而居”却常常形同陌路。在社区党委的支持下,童子山社区各小区党支部通过搭建平台、优化服务、开展活动等方式,促进居民相互交流,并在互动中增进了解。以“好邻里,共治理”的思路,融入“邻里情”文化元素,打造“近邻文化节”,陆续在各小区内开展丰富多彩的文化活动,如主要面向女性群体开展的“展妇女风采 共叙邻里情”“三八妇女节”活动、“厨艺交流美食分享 品味舌尖上的邻里情”活动;以关爱老人、传承孝道文化为主题的“学史力行 爱献母亲”母亲节活动和“九九重阳节 浓浓敬老情”重阳节活动;以关爱留守儿童为主题的“邻里相助 情暖童心”睦邻活动。通过举办丰富多彩的“近邻”活动,激发居民的家园认同感,形成“家事共商、家园共建、家风共树”的良好风尚。
共同缔造:从“最后一公里”到“服务零距离”。童子山社区党委坚持“统筹、融合、共享”理念,强化党建的引领作用,通过组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做等形式,推动党建工作社会化和区域化,构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区“大党委”党建工作新格局。
组织联建:提升社区整体服务档次和水平。依托社区“大党委”建设,吸收共建单位党组织负责人为社区党委兼职委员,签订“居民点单、社区下单、单位接单”共建协议,依托“党建共建轮值制度”实现双向交叉任职、深度融合互动。截至目前,共开展“庆七一感党恩守初心”等机关联动社区共建活动20次,召开党建联席会10次。
资源联用,满足群众的多元化需求。如南平市科协、建阳区科协利用自身资源优势进社区开展“机关联社区 科普进万家”健康讲座。为解决万晟星城小区老年活动中心活动场所设施不足的问题,南平市科协向童子山社区捐赠桌椅等设施。建阳区融媒体中心利用自身的宣传优势,对童子山社区开展的每一次活动进行报道,扩大其影响力。
活动联办,提升基层治理能力和群众满意度。童子山社区开展“党群一家亲 和谐邻里情”学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神等多场理论文化广场活动,以及“不忘初心跟党走”“为民服务送健康”“点墨挥春赠春联”等活动20次,参与人数达500余人次。共建单位的志愿者还积极参与老旧小区改造、环境整治、创建文明城市等各类志愿服务活动12余次。
共谱社区治理“新乐章”
坚持党建引领。为让基层党组织真正成为落实党的路线方针政策、加强社区治理、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。童子山社区按照“一小区一支部”的思路,把党组织链条从社区延伸到小区,让小区党支部成为居民的“主心骨”,打通联系服务群众的“最后一米”。
建强专业队伍。童子山社区推选有魄力、有能力的优秀党员担任小区党支部书记,配强党支部班子,建设“近邻”党建专职化工作队伍,提升党支部的组织力和影响力,引领居民自治。推选热心社区工作的党员担任楼栋长、网格员,让居民感受到党组织和党员就在身边。
健全工作机制。童子山社区引领各类社区社会组织专业规范运行、依法依规办事,全面增强社区、小区党组织的整体功能,让基层治理有抓手、易操作、能持久。完善社区党建联席会议制度,吸纳有代表性和影响力的驻区单位、党建联盟单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等作为成员单位,定期召开会议,研究解决社区治理存在的问题困难。探索建立“轮值主席”制度,由党建联盟成员单位定期轮流担任轮值主席,负责组织其他成员单位共同协商区域内重大事项,调动辖区内单位参与社区治理的积极性,形成共驻共建合力。
培育邻里文化。童子山社区以组织与组织近邻共建、组织与居民近邻守护、居民与居民近邻互助为出发点和落脚点,坚持以人为本、守望相助。一方面,传承弘扬“远亲不如近邻”理念,举办趣味运动会、邻里文化节、“小区好邻居”“社区好家庭”评选等活动,增强居民的归属感和自治意识。另一方面,突出群众参与,引导居民走出家门、相互交流、增进感情,让“邻里一家亲”蔚然成风。
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