众筹解“众愁”—社区儿童乐园“诞生记”

浙江省海宁市马桥街道丰收社区成立于2019年11月，地处融城入市的最前沿，也是马桥街道成立的首个新型城市社区。丰收社区将居民需求作为治理服务的“风向标”，不断深化党建引领“五社联动”机制，畅通多方参与共建共治渠道，积极探索社区治理的有效路径。其中，由翡翠园小区业主们自主“众筹”的儿童乐园开园并良好运营至今。本文以此民生举措管窥丰收社区党建引领“五社联动”助力社区治理的实践，力求提供可推广、可借鉴的城市社区治理经验。

居民“点单”提需求

“要是翡翠园小区里也有个儿童乐园就好了！从小区到社区向日葵小屋，要穿越两个红绿灯，路口车流量又大，带娃过去太不方便了。”社区工作人员查阅居民意见箱时发现这条留言。随后工作人员通过实地走访、居民联络群等途径对反馈的意见诉求进行核实。

丰收社区近几年居民入住率大幅提升，社区内各小区学龄前儿童数量激增，而小区内原有的儿童游乐设施早已陈旧、破损且功能单一，业主们渴望完善小区儿童游乐设施，增设扩展公共亲子活动空间。翡翠园小区作为丰收社区辖区内建成时间最久、居住人口最多的小区，上述问题和需求尤为突出。围绕居民“点单”需求，丰收社区按其紧急程度进行优先次序排列，召集社区治理参与多方进行共商共议、共解难题。

社区“接单”解难题

在街道党委的引领和大力支持下，丰收社区党支部始终坚持思想上“与党同心”、服务上“与民贴心”，面对社区居民关于儿童公共活动空间的需求，经社区党支部指导和建议，由网格长、业主代表提议至小区业主委员会（以下简称业委会）后征求7幢居民楼全体业主意见，确定以居民众筹的方式开启翡翠儿童乐园焕新计划。

丰收社区党支部组织业委会、物业服务企业、居民代表、共建单位（市环境分局、市红十字会）等召开议事协商会，通过党建引领多方联动，初步确定对翡翠园小区架空层区域进行微改造。丰收社区通过新增家门口的儿童乐园，提供暖心、贴心的社区服务打造儿童友好的城市生活空间。

考虑到党员人数较少、组织势能单薄，主动出击发展区域化党建联建思路，丰收社区党支部和辖区企业、社会组织进行党建联建、沟通协调，发挥组织优势、凝聚合力，并逐渐形成共建共治共享的社区治理共同体，从而构建社区多维共治生态圈，让社区居民切实感受到“高品质精治善治社区”带来的幸福感和获得感。

“五社联动”显成效

为进一步建立社区治理创新机制，丰收社区积极联动“五社”要素，深化和探索“五社联动”治理范式。

“五社协商”齐发力。社区党支部持续引领，整合社区内外资源，联动包括社会工作站（室）、博爱叁陆伍社会服务站、蓝心公益服务站等社会组织，同时链接辖区公益慈善资源，包括马桥街道社区发展基金会、共建单位、社区能人志士等，组织各方议事协商，听取各方意见建议，形成“五社联动”促进社区治理机制，在多次商讨后最终拟定小区架空层微改造项目具体实施方案，正式启动翡翠儿童乐园焕新计划。

“五社联动”引“活水”。项目伊始，最关键的就是资金问题。在社区党支部的指导和支持下，由社区党员家庭牵头，发动业主募捐，融合网格长、微网格长、楼道长和志愿者等力量，共筹集到项目启动资金4900余元。与此同时，社区党支部坚持以“惠居民群众、助社区治理、襄慈善事业”为服务目标，申请到街道发展基金会资助的公益项目资金5万元，用于完善小区儿童游乐设施、器材维修及场地养护等。街道社会工作站（室）的阵地、资源和已连续三年开展的儿童友好社区建设项目基础，为站室联动、资源链接和专业服务筑牢坚实根基。此外，共建单位、辖区企业等也积极参与翡翠儿童乐园焕新计划实施过程，在方案设计、环保墙绘、物资捐赠（书架、收纳箱等）中贡献力量，激活了社区治理的“一池春水”。

党建引领“五社联动”有效打通了“党政社企民”多方关系，推动形成多方共建共治共享的社区治理共同体。丰收社区的实践表明，社区党组织联动社会组织、社会工作者、社区慈善资源、社区志愿者，成为促进社区发展与创新共治的重要治理结构和机制保障。

“社区善治”新样板

社区居民是社区建设与治理的参与者、建设者和享有者，社区各项工作都要始终围绕社区居民的根本利益和意愿展开，使他们乐心乐意、乐居乐治。儿童乐园怎么建、建好后如何使用，要通过居民议事会，引导居民全程参与，自主解决社区公共议题，提升和激发居民社区共同体意识。

翡翠儿童乐园的焕新，首先得益于小区业主们的强主体意识，通过自主、自发捐款，组建线上募捐群并以书面形式告知小区业主们，才得以顺利开启共商共议共筹共建翡翠儿童乐园焕新计划。值得一提的是，小区内很多业主虽然家中并没有幼儿，有的近些年可能也根本用不到儿童游乐设施，但都纷纷参与募捐行动，为小区儿童友好建设贡献自己的绵薄力量。

在儿童乐园选址和设计阶段，社区党支部积极汇聚多方资源，鼓励和引导更多的业主、居民主动表达，激发其对社区公共事务的主体意识和参与度。在施工建设阶段，社区邀请微网格长、居民代表等群众监督力量前往施工现场参观，以确保项目的质量透明度。出于节约成本的考虑，积木墙和爬爬垫等都是由网格长、网格员和热心居民一起完成组装和安装的。通过项目的推进和实施，提高了小区业主们的凝聚力和向心力，引导其成为小区治理的参与者和受益者，促进小区儿童友好和社区治理创新，形塑社区善治力量共同体的雏形。

丰收社区探索党建引领“五社联动”模式，凝聚了多方参与社区治理合力，通过“众筹”得以“焕新”儿童乐园，成功在“小空间”内做出儿童友好“大文章”。这是积极引导居民参与社区治理、贡献个人智慧与力量的有效经验，也是“五社联动”参与社区治理效能的生动体现。

（作者分别为浙江省海宁市马桥街道丰收社区党支部书记、浙江省海宁市马桥街道社会工作站项目社工、上海现代公益组织研究与评估中心项目研究员）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)