项目化培育 全周期管理 锻造高素质社会工作专业人才队伍

山东省聊城市认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示和中央社会工作会议精神，持续加强党建引领，逐步健全管理机制，不断聚焦专业赋能，加快构建社会工作专业人才队伍“全周期”管理体系，以点带面、整体提升党建引领基层治理水平。截至目前，聊城市拥有社会工作专业人才2111名，在为民服务、化解矛盾、维护和谐稳定等方面发挥重要作用，逐渐成为凝聚服务群众，推动社会工作高质量发展的“生力军”。

强化党建引领 夯实基层基础

聊城市委高度重视社会工作专业人才队伍建设，将其纳入重要议事日程。

加强党建引领。坚持党管人才原则，推动将社会工作专业人才培养纳入水城系列人才工程。通过单独建、联合建等方式，实现社会工作服务机构党组织全覆盖，注重把政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才吸纳进党员队伍，支持有突出贡献的社会工作专业人才担任各级党代表、人大代表、政协委员、青联委员等，截至目前。发展党员27名，推荐担任各级代表委员10人，提高了社会工作专业人才职业地位。

完善制度建设。发挥行业协会指导作用，出台《聊城市发展社会工作服务指导意见》《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，提高社会工作专业人才积极性。规范职业道德和专业行为，加强行业自律和作风建设，印发《督导助理选拔管理办法》和《金牌讲师选拔管理办法》等文件，健全社会工作专业人才制度体系。

构建培育机制。通过专业社工的专业示范、社会工作督导和技术支持，带领社会工作专业人才巩固提升专业理念、方法、技巧，邀请高校教授、行业资深从业人员等12人组建专家人才库，培育社会工作督导助理人才10名，初步形成了督导人才梯队。成立街道治理研究院，将高校智力优势导入街道治理，创设“雏燕成长——群雁齐飞——头雁领航”递进式社会工作者队伍培育工程。如柳园街道有149名社区工作者通过全国社会工作者职业资格考试（136人是专业社工进驻社区后考取的），其中，助力社会工作师111名，社会工作师38名。

健全管理体系 充实人才力量

坚持职业化、专业化、本土化建设方向，健全社会工作专业人才“全周期”管理体系。

强化人才培训。将全国社会工作者职业资格考试考前培训班纳入常态化工作，全市累计5.5万余人次参加培训，市委社会工作部成立以来，报名人数和考试通过率均创历史新高。依托市社会工作联合会，开展县（市、区）社会工作知识巡回课堂，强化社会工作知识普及，覆盖4400余人次。举办心理、养老、青少年教育等社会工作专题技能培训13期。

加大岗位开发力度。市委社会工作部发挥牵头引导作用，联合推进各领域社会工作专业岗位开发，在平安聊城建设、养老服务、教育等重点领域推进社会工作岗位开发设置，鼓励政府购买社工服务项目，全市购买项目102个。

提高职业地位。注重把政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才吸纳进基层岗位，社区工作者招录时，对持证人员予以加分，逐步充实基层社会工作专业力量。广泛宣传省市和谐使者在完善社会服务体系、创新基层社会治理等方面做出的突出贡献，持续提高社会工作者认同度。

聚焦专业赋能 项目化培育提升

聊城市积极引进全国百强社会工作服务机构和社会工作专业人才，强化专业赋能，快速提升基层治理水平。

在议事协商上专业赋能。探索具有聊城特色的治理路径，推广设立“有事来聊·聊来温暖”居民议事厅，探索“居民点题提需求、支部议事出思路、多方会谈拟方案、张榜公示开言路、居民表决说了算”五步议事法，搭建“周三来聊”“小区恳谈会”等本土化特色平台，以拉家常式的讨论，实现大家事、大家议、大家办。育新社区创新探索“马扎协商”，半年时间，市民热线投诉量同比下降50%，减少的投诉绝大部分为水、电、暖、路、车位等民生服务类事项。

在平台搭建上专业赋能。充分发挥社会工作专业人才专业优势，赋能重要参数，以民生需求为导向推动专业服务“微项目化”，通过服务催生组织、组织搭建平台、平台嵌入治理，引领广大多数，激发居民自治活力。人和街道聚焦专业引领，引导社会工作服务机构和社会工作专业人才链接公益慈善资源，探索“四聚四通”工作法,实现“聚合需求,畅通渠道听民意；聚合资源,打通壁垒破瓶颈;聚合项目,融通服务惠民生；聚合力量,联通组织聚民心”，该工作法入选山东省优秀社区工作法。建立“民生评估——微项目认领——组织孵化——品牌提炼”服务模型，形成了“邻居你好见面会”“社区合伙人”“千名代表听民生”等微项目30余个，项目由居民群众认领，切实有效解决民生问题，同时孵化培育各类社区社会组织40余个，微服务项目获评山东省优秀社会工作服务项目。

在人才培养上专业赋能。探索社区工作者“诊所式”教育和社区能人培力工程。引进社会工作服务机构直插现场，通过言传身教、行动研究、跟进督导等方式，运用专业方法培养社区工作者的问题分析能力和实务解决能力；针对社区能人需求，开展思维引导、矛盾调解、应急救援等专项培训和现场督导，逐步解决技能短缺等问题。在处理鲁阳小区用电问题过程中，社会工作专业人才协助社区工作者，组织相关利益方开展议事协商，解决问题的同时，既提升了社区工作者的专业能力，又鼓励了社区居民参与社区治理，弥补社区公共服务力量欠缺问题。

（作者系山东省聊城市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)