景德镇：下好基层治理“先手棋”

江西省景德镇市全面贯彻党中央和省委、市委部署要求，深入实施“治理强基”战略，扎实推动党建引领基层治理迈上新台阶。

理顺权责事项 为基层明责赋权

“小马拉大车”是基层治理面临的突出问题，景德镇市聚焦扭转基层“权小、人少、事情多”局面，推出以下措施。

有序推进乡镇（街道）履行职责事项清单。持续规范村级自治组织工作事项，探索建立网格事项清单准入制度，发布公文制发“十五不得”，实现由“权责不清”向“权责清晰”转变。

推动县一级建立“街乡吹哨、部门报到”协调响应评价机制。乡镇（街道）协调部门服务群众有依据、有“靠山”，实现乡镇（街道）由“被动应答”向“主动统筹”转变。

建立编制“周转池”，为乡镇（街道）核定编制职数。严控从基层借调工作人员，构建社区工作者和专职网格员“三岗十八级”薪资增长体系，提高基层工作吸引力，实现基层工作由“上面千条线，下面一根针”向“上面千条线，下面一张网”转变。

以信息化赋能 为基层减负增效

景德镇市利用信息化手段，聚焦审批事项环节，着力为基层减负，提高服务群众效能。

强化“一窗”设置。针对便民服务中心“窗口忙闲不均”等问题，开展“1+N”综窗整合和流程优化，全市乡镇（街道）便民服务中心窗口设置由平均6个精减至3个；窗口工作人员由平均13人精减至6人。推进“一窗式”综合服务平台部署延伸至乡镇（街道），实现综合窗口业务无差别受理。

强化“一表”改革。逐步推进基层填表报数“一个口子进出”，同源数据“最多跑一次”，不断压减业务表单、指标条目数量，缩减填报时间。浮梁县实现高龄老人明细表、事实残疾人两项补贴、城乡低保补贴、城乡特困补助、高龄津贴、特殊儿童补贴数据等应用场景自动填报，高频报表自动生成。

强化“一网”统管。以高频便民事项为重点，通过依法赋权、虚拟远程窗口办理、帮办代办等方式推行“县乡联办”“乡村随身办”。珠山区企业开办类业务实现了“区街联办”“社区随身办”，自申请到办结时限缩短至半天即可出证，有效减轻了窗口和代办点工作人员的负担。

链接多方资源 为基层充实力量

2024年以来，景德镇市协同多方治理力量，推动在职党员、社会组织、新就业群体有序参与社会治理，打造基层治理“共同体”。

在职党员做表率。全面实行“双报到、双报告”制度，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，广泛开展“窑火红”党员志愿服务，2000余支党员志愿服务队、2万余名党员下沉基层，充分发挥党员先锋模范作用。

社会组织广参与。推动建立社会组织培育发展创新基地，举办社区公益创新项目大赛等活动，孵化培育“帮帮团”“博爱养老”等社会组织117家，动员12万名热心群众通过政策宣讲、化解矛盾纠纷等方式参与基层治理。

新兴领域添活力。创建111个“景快跑”红色驿站，成立“快递小哥”党支部，建立5个“景漂之家”和3个服务中心，引导新就业群体积极参与基层治理。

（江西省景德镇市委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)