社区通办 惠民减负

为深入践行新时代党的群众路线，不断提升社区美好生活承载功能，四川省宣汉县紧贴群众需求，坚持以人为本，围绕整治形式主义为基层减负战略部署，持续深化基层组织减负、社区“一线”赋能、惠民利民增效举措，创新“社区通办”便民服务模式，实现各类高频公共服务事项城乡无差别受理、同标准一网办理，有效解决“人户分离”现实问题，让居民在“家门口”享受优质普惠的社区服务。

聚焦惠民减负 谋撰办事“便民化文章”

瞄准群众需求“靶心”有的放矢。坚持“以人民为中心”理念，紧盯社区居民社区办事“流程多、资料杂、时间长”和县域内“异地”办事“多头跑、来回跑、多次跑”等现象，组织相关部门、街道召开专题座谈协商20余次，全面剖析根本原因、科学研究解决举措、统筹细化责任分工，着力解决群众跨区域“办事难、办事慢、办事繁”等急难愁盼问题，推动实现县域内户籍居民在任一城市社区都能实现公共服务事项“通办”。

紧扣基层治理“负重”轻装上阵。以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为契机，持续完善23条法定事项、53条协助事项、8条工作负面事项“三张清单”和村（社区）工作事项准入制度，进一步明确不应出具证明事项20项、取消证明事项7项、可出具证明事项5项，规范清理活动阵地外部挂牌140余块，整合清理内部机构类牌子2600余块、内部流程和制度类牌子5200余块，有力减轻基层负担，让社区工作者把更多时间和精力放到服务群众上。

围绕事项办理“门槛”拆高垒台。围绕社保、医保、民政、卫健、税务等基层公共服务事项，综合各领域和同事项县乡村三级办件频次、办理件数等因数，梳理并下放7大类37项高频事项，按照程序非必要不进行、材料非必要不提供原则，减少办理流程和自行设定、无法律法规依据等纸质资料，切实以降低办理门槛、减少要求事项、缩短过程时间的“减法”，推动“社区通办”质效“乘数”提升。

聚焦要素赋能 打造通办“系统化集成”

完善设施夯实要素“硬基础”。坚持“资源整合、共建共享”，全面摸排城市社区阵地达标建设情况、落地“社区通办”硬件设施配套情况，推动2个城市社区阵地面积达标、15个城市社区党群服务中心便民化水平全面提升，同步完善专网延伸、账号匹配、权限赋予，实现基础设施“一体赋能”、政务服务“一网运行”、便民事项“一站办理”。截至目前，已在15个城市社区顺利开通“社区通办”，为群众办理高频公共服务事项8000余件。

建强队伍壮大服务“主骨架”。注重筑牢“社区通办”人才“底盘”，统筹新增城市社区公益性岗位31个，“一格一员”配齐城市社区专职网格员187名，组织500余人开展2024年度社会工作师考前培训，引导718人参加全国社会工作者职业资格考试和评审，扎实开展2024年115名社区工作者公开招聘工作，社区人才队伍不断壮大、社区服务效能持续增强、社区治理力量得到充分补充。

健全机制拓展为民“新空间”。针对在外“务工族”、本地“上班族”和困难特殊群体“不会办、不便办、不能办”问题，建立延时服务、预约服务、委托服务、上门服务等帮办代办机制，联动“社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者”等基层治理力量组建帮办代办志愿服务队20余支，累计服务群众2000余人次、帮办代办公共服务事项2300余件，不断健全协同高效的“社区通办”服务体系，用“小切口”托起居民幸福“大民生”。

聚焦提质增效 提升服务“精细化水平”

强培训提能力。围绕系统操作规范、服务事项流程、证明材料准备等办理条件，印制《“社区通办”工作手册》，组织社区工作者、专职网格员等800余人开展专题培训，选派24名主管部门业务骨干担任“社区通办”业务联系员，畅通咨询渠道“一对一”答疑、定期现场“手把手”指导，努力锻造一支业务水平高、综合素质好、意识责任强的“通办专员”，为进一步提升“通办”服务水平强基固本。

听建议优质量。以群众“终端体验”为逻辑、以满足“群众需求”为导向，在“社区通办”服务大厅醒目位置设置有奖征集意见建议簿，结合宣汉县“走基层、听民意、汇众智、优作风”活动，收集并补全“通办”问题短板3个、征集意见建议13条，“全过程人民民主”充分彰显，公共服务事项和服务水平更加契合民意。

严奖惩增效能。把群众反馈、投诉、满意等情况作为组织和个人评先选优重要依据，不定期随机抽选社区开展“社区通办”情况调研，公开群众办事投诉电话，通过“发现问题、限时纠正、闭环回访”，推动“社区通办”跑出为民服务“加速度”，群众满意度显著提升。

接下来，宣汉县将深入贯彻落实习近平总书记对社会工作的重要指示和中央社会工作会议精神，加强党建引领基层治理，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续提升治理服务能力，不断完善“通办清单”、优化“通办程序”、提升“通办质效”，推动“社区通办”拓展试点，让更多高频事项实现“县域通办”。

（作者单位为四川省宣汉县委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)