擦亮“睦邻博昌”品牌 提升基层治理效能

山东省滨州市博兴县博昌街道秉持“与邻为善、以邻为伴”理念，通过建强睦邻组织、凝聚睦邻力量、优化睦邻服务，持续擦亮“睦邻博昌”品牌，不断畅通渠道、激发活力、健全机制，全面提升城市基层治理效能。

坚持党建引领 建强“睦邻”组织

强化横向协同。博昌街道党工委主要负责同志牵头推进党建引领基层治理，设立综合协调、活动组织、先进评选、文化宣传、后勤保障5个工作组，建立议事协调机制，定期研究解决工作推进中存在的重点难点问题，保障基层治理各项工作有序推进。截至目前，已召开协调议事会议32次。

强化纵向贯通。建立“街道党工委——社区党委——网格（小区）党支部——楼长——楼道长”五级组织网格体系，加强73个城市网格（小区）党组织规范化建设，按照有能力、有公心、有热情“三有”标准，择优选聘316名党员担任“红色楼道长”，常态化开展“敲门问候”遍访活动。

强化全域联动。推动驻区单位、党员“双报到”单位、“两企三新”等164家党组织与街道“睦邻合伙人”签约共建，建立“需求、资源、服务”三张清单，创新“群众下单、社区接单、共建做单”工作模式，办成孝善食堂、公益托管等民生实事30余件，推动“15分钟便民服务圈”建设，实现“群众提需求，党员来服务”。

坚持多方参与 凝聚“睦邻”力量

培育“全科社工”。全面提升社区工作者业务能力，用好“书记讲坛”“社区微党校”等平台，开展社区工作者队伍“全员大轮训”，构建“力量充盈、常态赋能”队伍发展体系。截至目前，已对200余名社区工作者进行业务培训。建立社区工作者考核激励机制，采取“日常管理+年度考核”“街道考+群众评”考核管理方式，考核结果作为评先树优和绩效考核依据，每年评选“优秀社区党组织书记”和“最美社区工作者”。截至目前，街道共有2名社区党组织书记被评选为“优秀社区党组织书记”，13名社区工作者被评为“优秀社区工作者”。

健全志愿服务体系。不断壮大志愿者队伍，制定志愿服务实施细则，把志愿服务活动融入基层治理。如新城社区发挥60岁以上老人“银龄力量”，组建200余人组成的“银龄志愿服务队”，配合社区做好矛盾纠纷排查化解、安全检查巡查、环境卫生监督治理等工作，实现“银发”志愿者退而不休、老有所为；阳光社区建立“红色先锋·阳光服务”在职在地党员量化积分管理办法，对215名党员实施“七彩”分类动态管理，鼓励在职在地党员在志愿服务中作表率、当先锋。

激活社会力量。依托博昌街道社会组织孵化中心，发动组建服务性、公益性、互助性社区社会组织，引领发动群众参与基层治理，截至目前，已培育发展博兴在线等社会组织10余家。推动设立城市社区慈善基金，积极争取社会公益资金捐助，为基层治理提供坚实保障，截至目前，街道共接收社会捐助资金20余万元。深化社区党委、物业服务企业党建联建，推动物业服务企业党员担任社区党委兼职委员、物业工作人员兼任社区网格员，组织开展“牵手承诺”项目33项，全面提升小区治理服务水平。

坚持需求导向 优化“睦邻”服务

建设睦邻中心。盘活党群服务中心和小区公共设施空间等资源，布局“街道睦邻中心、社区睦邻综合体、小区睦邻微家”三级睦邻友好服务阵地，设计打造邻里部落、邻里客厅、儿童乐园、微剧场等功能空间，研究建立群众满意度评价、阵地效用评估、评星定级等机制，努力实现睦邻阵地“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来”。

开展睦邻协商。创新打造“睦邻议事会”“夜谈悦好”等议事协商微平台，实行“谈生活琐事、解居民难事、说家中烦事、理邻里小事、议社区大事” 睦邻治理“五步工作法”，发动党员服务群众。截至目前，推动解决机动车违规占用停车位、飞线充电、体育设施老旧等问题40余项，调处邻里矛盾80余起；街道“12345政务服务便民热线”投诉量较去年同期减少38%，问题解决率达100%，较去年同期提升24%。

营造睦邻氛围。创新举办博兴县首届“睦邻节”。截至目前，9个城市社区分别举办“睦邻节”分会场主题活动，常态化开展群众喜闻乐见的睦邻文化活动200余场，评选好邻居、文明家庭、小区治理先进业委会、优秀物业服务企业等47名，有效增强了邻里互动和社区凝聚力，营造了睦邻友好社区氛围。

（作者系滨州市博兴县博昌街道党工委书记）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)