整合多方资源 凝聚治理合力

河北省廊坊市广阳区从加强党建引领基层治理体制机制出发，围绕“汇聚社会资源 共议基层治理”主题探索创新，坚持党建引领、整合各方资源、夯实网格治理、回应群众关切，持续增强基层治理效能，构建起具有广阳特色的基层治理格局。

坚持党建引领 构建多方参与新格局

党建引领基层治理体现的是以人民为中心的共建共治共享社会治理理念，构建共建共治共享的基层治理格局，不仅是基层党组织的“独角戏”，也是多方力量的“大合唱”。

为汇聚起多方力量参与基层治理，广阳区结合工作实际，研究制定《广阳区汇聚社会资源助力网格治理的若干措施（试行）》（以下简称《措施》），从鼓励非公企业参与网格治理、激活“两新”组织和新就业群体力量、打造“社会工作+志愿服务+社区”新模式、加强专家人才智力成果运用、推进网格治理信息化建设、加大对网格员激励力度六个方面着手，搭建多元化治理平台，建立适当的激励机制，激发各界参与网格治理的主动性、积极性和创造性，提升基层网格员的工作热情。

《措施》实施以来，拓宽了各界参与社会治理的方式路径，推动“治理对象”成为“治理力量”，加强社会基层综合治理，取得初步成效。如廊坊鑫达顺石油化工有限公司成立专项基金扶持困难员工，为解决辖区内居民就业困难问题贡献力量；廊坊寓诚物业公司以加强“社区+物业”党建联建为抓手，成立红色物业党支部，积极动员社区党员、业委会成员，依托党群服务中心阵地，形成“小区党组织+业主委员会+物业服务企业+居民群众”共建共治共享工作格局，推动基层党建工作与物业服务有机融合，不断提升社区治理效能。目前，逸锦家苑社工站、喜及辰养老服务公司、骑手协会、广安医院等企业和组织积极参与基层治理，为基层治理工作增添了智慧和动力。

夯实网格治理 畅通基层治理微循环

广阳区深入学习借鉴“枫桥经验”，积极整合网格力量、攻坚治理难点、拓展服务模式，形成了具有广阳特色网格化治理机制，基本实现了“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、难事不出广阳”。

一方面，增设“微网格”，让功能更精准。在原有基础网格上，按照“小区内、小区外、村址内、村址外”进一步细化“微网格”。其中小区内和村址内主要是服务居民、化解纠纷等工作，小区外和村址外主要是企业安全生产、消防、大气治理、耕地保护、违建、火点巡查等工作。截至目前，全区共有城区“微网格”1503个、农村“微网格”735个。

另一方面，充实网格员力量，让末梢变前哨。由社区（村）“两委”成员担任专职网格员，在做好社区和村内日常工作的基础上，紧盯社区和村外企业安全生产、大气治理、耕地保护、违建、火点等。在城区，由网格党小组组织优秀党员、居民代表、物业服务企业骨干等担任兼职网格员；在农村，吸纳党员、入党积极分子、红白事“总理”、村民代表等担任兼职网格员，协助专职网格员开展工作。截至目前，已配置城区专职网格员534人、兼职网格员3792人；农村专职网格员387人、兼职网格员1533人。

把握群众关切  搭建服务群众连心桥

根据群众需求，广阳区通过整合便利店、药店、快递公司等与群众息息相关的服务资源，有针对性地引导基层及各类组织开展服务活动，方便居民生活。如新源道街道针对老年居民较多的特点，开设“助老直通车”，构建“五送五服务”项目，涵盖送餐、送医、送货、送急、送便捷，以及政务、家政、医疗保健、志愿服务、法律援助等服务内容。

广阳区坚持把新就业群体团结凝聚在党的周围，充分激发新就业群体“民情前哨”“流动探头”力量，引导广大快递员、外卖配送员等新就业群体到社区报到，通过网格小事“随手助”、安全隐患“随手拍”、政策宣传“随手派”、送货“随手清”等方式直报公共设施损坏、城市安全隐患等线索68条，同时传递党组织的关心关怀，成立“广阳区骑手协会”，建好、用好全区85家“暖心驿站”、1个“司机之家”，为快递员、外卖配送员、网约车司机提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐等暖心服务，切实促进双向融合、双向服务。

通过整合辖区律所资源，落实“一村（社区）网格一法律顾问”制度，为各社区（村）配备专业律师，参与基层矛盾纠纷化解，倾心倾力倾情办好涉及群众利益的“案件”，通过法理情的融合，做好基层矛盾纠纷调解工作，以实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。

通过整合志愿服务资源，组建各级新时代文明实践志愿服务队，建立起1支总队、9支支队、160余支大队，广泛开展“生态环保、孝老爱亲、文艺演出”等志愿服务，平均每年活动近6000次，涌现出了馨境界社区“温馨3+6+1”、金桥社区“星火初心帮帮团”等一批志愿服务品牌。

汇聚社会资源共议基层治理是一项长期而艰巨的任务。广阳区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，推动党建工作与基层治理深度融合、相互促进。

（作者单位为河北省廊坊市广阳区委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)