“七彩云先锋”功能型党组织 推进在职党员服务社区

为充分发挥广大党员先锋模范作用，以服务基层、服务群众为根本，江苏省徐州市云龙区汉风街道昆仑社区党委主动搭建服务平台，创建“七彩云先锋”功能型党组织，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体，掀起了“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事的新热潮。

筑牢“一个堡垒” 织密服务“一张网”

昆仑社区党委聚焦社区治理力量薄弱、在职党员作用难发挥的实际，找准切入点。

筑强堡垒增强组织力。对居住在辖区的机关企事业单位在职党员进行全面摸底、登记造册，根据社区实际、群众需求，组建“七彩云先锋”功能型党组织，着力构建“社区党委——功能型党支部——网格党小组”的组织运行架构，真正做到把在职党员“找出来”“拢起来”，全力推动各方力量下沉基层一线，进一步强化了基层治理力量和党员作用的有效发挥。

聚焦“三缘”提升凝聚力。根据小区党员人数、住宅楼分布等情况，以“业缘、趣缘、地缘”为依托，围绕发挥在职党员的专业特长、兴趣爱好、岗位职能优势，组建红色党建指导、绿色环境提升、橙色困难帮扶、蓝色就业创业、紫色平安守护、黄色便民服务、青色社务协调7个功能型党支部，为社区和群众打造各类专业化党员先锋服务队。

抓实清单激发服务力。建立“群众点单、支部派单、党员接单”的“三单”机制，通过抓实居民“需求清单”、功能型党支部的“资源清单”、在职党员的“领办清单”，400多名在职党员主动接单、对单销号，把服务全面渗透到小区内、网格上、楼道里、居民家，当好群众主心骨、引领者、贴心人。2024年以来，在职党员主动认领架空层改造、举办青年夜校、关爱空巢老人等项目10余个。

坚持“三个融合” 把握服务“主基调”

昆仑社区党委着眼可持续办实事、接地气找落脚点，让群众在家门口全天候看得到党员、找得到组织。

坚持组织引导和自愿参与相融合。通过召开动员会、下发“一封信”、网格微信群宣传、活动发布等形式，发动居住在本辖区的机关、“两新”组织、企事业单位党员参与志愿服务活动，以点带面扩大党员志愿服务辐射范围。截至目前，已有420名在职党员到社区报到，累计策划组织系列活动35次，参与志愿服务活动1800余人次。

坚持统一行动和分散活动相融合。依托文明城市创建、大排查大整治大提升等活动，社区党委统一组织在职党员集中行动18次。同时，7个功能型党支部积极了解群众诉求，开展因地制宜、富有特色的志愿“微”活动71次，通过“智慧云社区”等应用场景，对在职党员的基本信息和社区的实际需求进行智能匹配，积极构建服务“一键响应”网络，缩小了服务半径。

坚持各有所长和注重实效相融合。引导在职党员在社区服务中立足本职岗位、发挥特长优势，聚焦群众急难愁盼问题，“七彩云先锋”功能型党组织创新开展“轮值式”“管家式”“不打烊”式服务，建立了联合社区党委、功能型党支部、业委会、物业服务企业、共建单位及社会组织“红管家五方联盟”，建立了5个小区先锋驿站，通过开展“彭城议事会”“民生月月谈”等活动，在职党员进行把脉会诊，提出对策建议，共解决小区居民“停车难”等难题30余个。

围绕“四+服务” 拓展服务“新路径”

昆仑社区党委聚焦居民群众需要什么、功能型党支部能做什么，找准发力点。

开展“领办+协作”集中服务。围绕阶段性中心工作和重点任务，紧盯社区建设和群众普遍反映的问题，整合已有的志愿服务工作、“我为群众办实事”项目等，探索“功能型党支部领办、共建单位联办、在职党员协办”模式，有针对性地开展系列主题活动10余次，解决了社区经费紧张、人手不足、力量薄弱等难点问题。

推行“常态+长效”日常服务。引导在职党员参与文明创建、卫生整治、矛盾调解、治安巡逻等志愿服务50余次，重点围绕社区空巢老人、困境儿童等特殊群体，经常性开展关爱帮扶“暖心行动”，鼓励在职党员与特殊群体“结亲连心”，常态化帮扶解困。

提供“组团+定制”专业服务。整合社区内部资源，鼓励支持具备教育、医护、法律、心理、艺术、养老、育婴等专业知识技能和取得相应资格的在职党员，开展专业化、组团式服务，连续举办“先锋公益集市”8场，社区群众在“家门口”就可以接受优质服务。

实施“培训+演练”应急服务。建立“六有”党员应急动员发挥作用机制，围绕“手上有队伍、调度有平台、应急有预案、平时有演练、战时有行动、奉献有激励”六个方面同步发力，让党员在应急动员中发挥模范带头作用。同时，建立平稳转换制度和应急响应机制，加强日常应急培训和实战演练，累计开展培训4次，实战演练2次，动员广大党员在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、快速响应、充实一线，就地转化为突击力量、攻坚力量。

（作者系江苏省徐州市云龙区汉风街道昆仑社区党委书记、居委会主任）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)