网格精准化 治理精细化

袁文 夏爱军

北京市西城区是首都功能核心区,是党中央、国务院所在地。西城区金融街街道坚持党建引领,迭代升级基层治理网格,坚持力量在“网”中融合、服务在“格”中优化,努力实现街道安全有序、和谐文明,群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

强化系统思维 网格设置精准化

金融街街道综合考量各种因素,精准设置网格,努力做到更科学、更便捷。

力量上变“五指张开”为“握指成拳”。采取“党建+网格”模式,在网格建立功能型党支部,用党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”。功能型党支部书记兼网格长由街道科级干部或社区党组织书记担任;网格员由街道干部、社区工作者、综合行政执法队队员、公安民警、物业服务企业管理人员、志愿者等组成,做到“全员下网、全链服务”。

数量上变“多而不精”为“数少质优”。研究确定“疏密适中、无缝覆盖”施划原则,综合研判住宅小区、商务楼宇、驻区单位、居住人口等情况,将原有网格从183个优化到65个。各社区由1~5个网格组成,构建起“企企入网、家家进格”的网格脉络,确保每个小区、每一栋楼、每一户居民都在服务范围内。

功能上变“单一网格”为“多向拓展”。整合原有综合行政执法、群防群治等10余个“单一型”功能网格,健全集信息采集维护、社会治安巡防、街区隐患治理、文明城区创建、重点人群服务、矛盾纠纷化解、政策法律宣传和社情民意调查8类事项于一体的全新网格化服务管理体系,实现“多网合一”。规范建立网格事项首问负责、归口处置2项制度,形成源头发现、上账管理、分流交办、检查督导、结果反馈、效果跟踪6步闭环流程,推动网格流转规范高效。

强化智慧支撑 网格管理立体化

金融街街道应用大数据、物联网等技术,为基层治理插上“智慧翅膀”。

创新“3D党建”沙盘,深化场景应用。各社区创新打造可触摸、沉浸式的3D“党建沙盘”,将独居孤寡老人、残疾人、重病患者等特殊群体数据及社区居民志愿者、党员骨干、公安、消防、医疗等应急资源信息分类分色标注其中,立体化呈现辖区人、地、物等内容,建立纵向到底、横向到边、权责明晰的社区治理体系。定期开展模拟推演,为快速稳妥处置突发事件奠定基础,做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

开发“视频分析”系统,及时发现问题。金融街街道内从业人员多、常住人口多、流动人员多,给城市精细管理增添难度。街道牵头开发视频分析系统,针对堆物堆料、消防占道、高空抛物、沿街晾晒、垃圾桶满冒等影响市容市貌和安全稳定的10类场景,进行智能化自动抓拍、自动识别、自动报警,以短信形式点对点推送给相关负责人,负责人通过街道大数据分中心,定位调取图像监控,动态实时掌握信息全貌,做到智能发现、精准派发。

建设“一网共治”平台,提升治理效能。平台包括一网统管、一库集成、社区一张图和公益金管理四个子系统。一网统管,对网格员巡查发现的问题、居民扫二维码上报的问题、视频分析平台发现的问题,实现第一时间处理;一库集成,破除“数据烟囱”,实现区、街道、社区三级信息互联互通和数据资源共享;社区一张图,立体化展示楼宇内企业、住宅内家庭成员等基本信息;公益金管理,从申请、审核、报销三个方面,方便快捷审批社区公益金、办公经费等支出。

强化溢出效应 网格效能最大化

金融街街道坚持以网格为纽带,营造共建共治共享治理格局,努力让党建引领基层治理的成效延伸至每一个领域、成果惠及每一名居民。

确保辖区安全稳定。街道内国家部委多、企业总部多、金融单位多,街道努力创造安全暖心的工作和生活环境。每逢重要会议、重大活动、传统节日期间,网格员深入角落查隐患,全力以赴保证安全。2024年初,网格员及时发现非本地居民长期滞留某银行总部信访室门口,存在安全隐患。街道及时介入,跨省建立矛盾纠纷化解机制,问题圆满解决,开创了由街道牵头、省内外10余家单位联动化解涉多地多部门输入性风险的先例。

助力文明城区创建。全国文明城区创建是街道的重点工作之一,网格员化身宣传员、引导员、联络员,积极投入环境整治行动,逐楼层、逐院落清理整治小广告;加强创建常识和文明晾晒、文明养犬等行为宣传,引导居民养成文明生活习惯;针对辖区共享单车使用量大的实际,合理设置停车区域,联系运营公司及时调度、有序码放;动员辖区居民发现身边不文明现象后通过社区工作微信群、“西城家园”APP等渠道进行反映,为更高水平创建全国文明城区贡献网格力量。

巧解急难愁盼问题。街道想居民之所想、解居民之所困,增强居民的获得感、幸福感、安全感。网格员定期与群众拉家常,认真倾听居民诉求,及时反馈至街道。针对平房院落基础设施差、居住条件差的实际问题,推进最美院落建设,辖区12个院落获评区“最美院落”,东铁匠甲15号院获评北京市“最美庭院”,既美化了环境,更赢得了民心。同时,坚持主动治理、未诉先办,促进接诉即办降量提质,树立有解思维,穷尽一切办法,解难题、办实事。

(作者单位为北京市西城区金融街街道)

(责编:蔡梦达 签发:王立国)