以高质量党建 引领非公有制企业高质量发展
编者按：
习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。江苏省启东市委社会工作部深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要指示和中央社会工作会议精神，将加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导，积极探索非公有制企业党建、行业协会商会党建、新就业群体党建工作有效路径，取得了一定实效。
江苏省启东市聚焦党建引领非公有制企业（以下简称非公企业）高质量发展，持续完善“五进”机制（党的理论进企业、党的建设进章程、党的骨干进高管、党的工作进班组、党建成效进考核），开展非公企业党组织“领航发展”行动，充分发挥非公企业党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以高质量党建引领非公企业高质量发展。
全域统管，压实非公企业党建责任
发挥“两新”工委统筹职能。建立“两新”工委“1+1+具体工作人员”沟通联系机制，明确区镇和街道党（工）委副书记牵头抓总、组织委员分管负责、专职人员具体推进，形成“两新”工委指导推动、行业党委各负其责、属地党委兜底管理的工作格局。将重点产业所在区镇、相关行业主管部门纳入“两新”工委成员单位，明确成员单位具体职责，进一步提升“两新”工委运行质效。定期召开“两新”工委党建工作联席会议，协调推进非公企业党建重点工作。对65家重点企业实行市委“两新”工委与属地党委双重管理，强化对党建工作示范点、特色产业板块龙头企业的管理。
落实行业党委双重职责。坚持“管行业也要管党建”，先后在建筑、电动工具、交通运输、快递、外卖送餐等全市性支柱产业和新业态企业成立行业党委11个，构建行业系统上下互联、经纬交织的党建工作运行机制。出台《关于加强行业系统党建工作的实施意见》，实施行业党建提质、强基、铸魂、聚力、暖心五大行动，推动行业主管部门切实履行行业监管和党建指导双重责任。健全行业党委运行机制，建立定期分析研判、会商交流等工作制度，形成年初部署安排、年中督促推进、年终盘点述职工作链条，压紧压实行业党委责任。
强化基层党委主体责任。把非公企业党建工作纳入年度党委书记抓基层党建述职评议考核工作重点内容，从“两个覆盖”、运行质效、发挥作用等方面细化考核指标，采取季度随机调研、“四不两直”专题调研等形式，发现存在问题，加强督促整改，推动非公企业党建工作提质增效。215名区镇、街道领导干部与750余家属地非公企业采取“1+1”“1+N”等形式开展挂钩联系，在助力企业解决发展难题的同时，推进党的组织覆盖和工作覆盖。
夯基固本，打造非公企业战斗堡垒
突出思想引导。严格落实党纪学习教育各项规定动作，印发专题通知指导推进，创新“云端共学”“区域联学”等学习方式，推动全市“两企三新”领域344个基层党组织、4535名党员学纪、知纪、明纪、守纪。举办全市非公企业党组织书记、出资人、党务工作者能力提升示范培训班，开展非公企业党组织“红色沙龙”等活动，专题宣讲党的二十届三中全会精神、中央社会工作会议精神，覆盖人数2200人次，不断加强非公企业对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
抓实“两个覆盖”。聚焦提升“双有”比例（从业人员 50 人以上有党员，从业人员 100人以上有党组织的比例），全面开展非公企业党组织运行情况摸底排查工作，摸清重点非公企业党建底数，指导基层党委从充实壮大非公企业党员队伍、加大非公企业党组织组建力度、提升非公企业党组织运行质效等方面入手，推进组织覆盖，目前，全市50人以上257家非公企业中，单独建立党组织234个，覆盖率达到91%。创新组织覆盖模式，指导相关工业园区，综合运用集聚式、归口式、网格式等方式，设置片区联合党总支，形成“园区党工委―片区联合党总支―企业党支部”三级组织体系，有效扩大党组织覆盖范围。对于暂不具备党组织组建条件的非公企业，通过选派党建工作指导员、先行成立群团组织的方式推动党的工作先行覆盖。
加强队伍建设。加强非公企业党务工作者专业化建设，严格落实资格认证，目前，全市有高级党务工作者3名、中级党务工作者43名、初级党务工作者283名，按等级配套发放“红领津贴”，有效提高党务工作者的专业化水平和工作积极性。坚持抓重点、抓关键，向50强工业企业、10强服务业企业、5强建筑业企业选派党建工作指导员34名，出台党建工作指导员考核评价细则，每年开展2轮考核评价，实行考核结果与工作补贴挂钩机制，推动党建工作指导员沉得下、干得好。
相融相促，护航非公企业健康发展
融入运行管理。全面实行党组织班子成员与企业经营决策层“双向进入、交叉任职”，建立党组织和企业管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商等双向互动机制，党组织全力支持出资人和企业管理层，公司重大决策听取党组织建议，实现思想同心同德、目标同心同向、行动同心同力。结合非公企业党组织换届等，推动符合条件的党员出资人、高级管理人员等担任党组织书记，中层以上管理人员担任党组织书记占比接近80%。建立健全“四方会谈”工作机制，由企业党组织牵头，定期开展党群组织与管理层、业主、党员职工恳谈会，营造了上下一心、左右联动的发展局面。
促进生产经营。以“强功能、增活力、促发展”为主题，在非公企业实施“红帆助力”行动，结合企业生产经营，广泛设置党员责任区、党员先锋岗，坚持按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人、自愿参与，根据党员承担的生产指标、行政事务以及党组织分配的任务，科学设置技术革新、安全生产、节能降耗等岗位，明确岗位职责，引导党员认领责任区352个、先锋岗2215个。深入开展“三有三无”活动，推进关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，做到党员身边无隐患、党员身边无违纪、党员身边无次品，把参与活动情况作为评议党员、评先评优的重要内容，引导党员职工在企业生产经营中发挥主力军作用。
推动转型升级。积极开展建言献策活动，指导企业在车间、楼道等区域设立“金点子”信箱，广泛开展“我为技术创新献一计”等活动，引导企业党组织和党员在企业转型升级上出点子、提建议，近三年来共征集各类意见建议800多条，解决制约企业发展的难题300多个。结合机关领导干部“千人千企”挂钩服务企业工作，协调相关单位及职能部门组建助企纾困“益启企”，完善“企业点单、联盟汇总、部门服务”工作机制，解决企业实际困难130多个。在急难险重任务中，组建攻坚党小组、突击队，发挥党员先锋模范作用，攻坚克难促发展。
（本文由江苏省启东市委社会工作部供稿）
(责编：金一 签发：王立国)
