强引领、优服务、增动能推动新兴领域党建“破题起势”（学思践悟）

中央社会工作会议把加强新兴领域党的建设提到“重中之重”的位置。广东省云浮市委社会工作部自组建以来，在新兴领域党的建设工作方面破题，坚持问题导向，聚焦健全体制强引领、凝聚力量优服务、激发活力增动能三个方面精准发力，持续探索破解新兴领域从业人员归属感不强、获得感不高、荣誉感不足等问题，把经济发展最活跃的领域和人群紧紧团结凝聚在党的周围，全力答好新时代“新”答卷。

突出健全体制强引领，明确新兴领域党建“谁来管”“怎么管”，着力破解“归属感不强”问题

针对新经济组织、新社会组织、新就业群体活跃度高、变化快等特点，不断健全党建引领制度机制，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

健全制度体系“系统网”。规范市、县两级“两新”工委运行规则，完善议事决策、督查落实、述职评议考核等制度机制，通过明确“谁来管”“管什么”“怎么管”，并对“管得怎么样”进行督查考核，进一步提升“两新”工委工作机制的整体效能。

种好管行业也要管党建“责任田”。将网信、邮政管理、交通运输等行业主管部门纳入“两新”工委成员单位，有效统筹整合行业管理、业务监管和党建群团等部门资源力量，有效构建“两新”工委牵头抓、行业党委具体推、相关部门协同做、街道社区属地管的工作格局，确保新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作统得起、管得住、抓得好。

抓牢抓实“双同步”。一手抓流动党员底数摸排、一手抓新兴领域党组织覆盖，常态化开展党员找组织、组织找党员“双找”行动，聚焦重点行业领域党建、特色产业“链上党建”，推动市快递行业党委、市交通运输行业党委等市属11个行业党委规范运作，建强一批石材、中医药（南药）、不锈钢等云浮特色产业党组织，让新兴领域流动党员有人找、有“家”回。

突出凝聚力量优服务，推动新兴领域党建“增厚度”“添温度”，着力破解“获得感不高”问题

牢记社会工作部门“为党聚心、为民造福”的职责使命，把优服务作为新兴领域党建的重要抓手，把做实新就业群体的关爱举措和权益保障贯穿新兴领域党建始终，不断增强新就业群体的获得感、幸福感。

构建暖“新”矩阵。整合各级党群服务中心、群团组织服务站点等党群阵地资源，构建43个暖“新”驿站、189个乡镇（街道）和村（社区）党群服务中心的暖“新”服务矩阵，服务范围覆盖至全市商圈、产业园区，为广大新就业群体提供“累能歇脚、饿能吃饭、热能乘凉、冷能取暖”的便利场所。

畅通问“新”渠道。搭建起“新就业群体党支部—街道‘大工委’、社区‘大党委’—行业党委”诉求表达机制，开设暖“新”驿站“新”声收集箱、线上意见建议征集窗口，联合政务服务数据管理部门开设暖“新”直通车，推动意见建议闭环落实，让新就业群体的诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。

开展护“新”服务。以开展党建引领暖“新”护“新”十大行动为重点活动项目，联合“两新”工委成员单位推出20个药企驿站健康服务、暖“新”商家联盟、优惠“骑士套餐”等，累计帮助解决新就业群体法律咨询、技能培训等方面问题2000多个，切实为“城市奔跑者”托起“稳稳的幸福”。

突出激发活力增动能，塑造新兴领域群体“正能量”“新风尚”，着力破解“荣誉感不足”问题

把新就业群体作为参与基层治理和行业治理的重要力量，通过搭建平台、正向引导，让新就业群体更好地融入城市建设发展。

搭建参与平台。充分发挥新就业群体门清、人熟、覆盖广的优势，以深化党建引领“多网合一”工作为契机，引导新就业群体主动融入网格化管理，累计将300多名快递员、网约配送员纳入网格志愿者队伍，线上线下“随手拍”发现、报送信息800余条，推动新就业群体成为一线发现问题、反馈问题的“城市眼睛”和“移动探头”。搭建“红色骑手”“食品安全监督员”“蜂行志愿者”“红色方向盘”等载体，吸纳新就业群体开展爱心送考、食品安全风险隐患排查等志愿活动，推动新就业群体参与基层治理。

强化激励引导。持续开展新就业群体系列荣誉评选活动，总结宣传荣获“广东好人”“广东劳模”称号的快递员、网约配送员等一批先进人物典型事迹，引导优秀代表加入党组织、推荐担当“两代表一委员”，以实实在在的荣誉感激发新就业群体参与基层治理、行业治理的积极性，增强新就业群体职业荣誉感和身份认同感，推动形成尊重新就业群体的社会氛围，切实让新就业群体由“管理变量”变为“治理增量”。

（作者系中共云浮市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：钟庆　签发：王立国)