书写新中国第一个居委会的“邻里”文章（新闻特写）

金钗袋巷79号，白墙黛瓦上的牌匾上赫然写着几个大字——新中国第一个居民委员会，这里是中国基层群众性自治组织建设的新起点：浙江省杭州市上城区紫阳街道上羊市街社区。

1949年10月23日，上羊市街居民委员会成立。在新中国成立后第一位居委会主任陈福林倡导的“凡事大家商讨，这是最好的民主方式”理念下，上羊市街社区的居民开启了“居民自己的事自己商量着干”的自治之路。社区一方面向居民宣讲党的政策，另一方面组织居民开展清洁卫生等活动。进入20世纪80年代，居民自治内容又拓展到了帮扶老人、平安巡防等，由点带面地号召更多人参与活动。

2009年9月，为了更好地服务居民，上羊市街社区党委发动党员成立“邻里值班室”，形成“1+4+N”邻里值班体系，即1个社区总值班室和4个片区分值班室、N个楼道（庭院）值班点，由网格居民骨干轮流坐班，听取民情民意。

“有困难就近先找‘邻里值班室’，‘一方有事，八方响应’速度加快了，网格值班点解决不了的问题，可以找小区的分值班室，或者直接视频电话连线到在总值班室坐镇的居委会委员。”上羊市街社区党委书记沈雪鸿介绍。

20多年间，上百个值班点、480名党员让“邻里值班室”从最初仅提供收衣服、代接孩子、照顾老人等服务，逐渐发展为“什么都管的‘万事通’”，协商解决居民大小事情数千件。

“这是我结对的一名高龄老人沈奶奶，我一天要去探望几次才能放心。这些老人大多数都是独居老人，我们通过开展结对帮扶努力让他们感受到浓浓的邻里情。”“邻里帮帮团”成员樊阿姨说。

为了进一步做好“邻里”文章，把温暖传递给社区每一个人，2023年，“邻里值班室”升级为“邻里汇”基层治理品牌，开启了社区治理新征程。在“邻里汇”品牌下，社区又成立“邻里帮帮团”，由居民结对20名平均年龄在89岁以上的高龄老人，第一时间了解老人生活情况，并为老人提供帮助。目前，“邻里帮帮团”的服务正由点及面，逐步覆盖社区7个网格。

“小哥，来开盲盒啦！一荤两素6.9元！两荤两素9.9元！”每天下午两点左右，在社区“邻里食堂”都能听到食堂厨师赵玄热情的招呼声。

随着平台经济的发展，上羊市街社区辖区的新就业群体队伍逐渐壮大。社区在杭州市委社会工作部、上城区委社会工作部的指导下，不断拓展“邻里”新内涵，将新就业群体作为“邻里”服务对象。2024年5月，将社区老年食堂升级为“邻里食堂”，在由“邻里帮帮团”为结对老人送去爱心公益餐基础上，推出快递员、网约配送员定制款“盲盒”套餐，在非送单高峰时段，向新就业群体提供午晚餐。

“邻里值班室”汇民情、“邻里帮帮团”汇服务，上羊市街社区写实“邻里”文章，不断激发社区居民参与公共事务的内生动力，书写着新时代居民自治新篇章。

（本报记者 赵雪）

(责编：钟庆　签发：王立国)