“四抓四强”实现共建共治共享
——山西省临汾市坚持党建引领基层治理
编者按：
党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。山西省临汾市在抓思想强导向、抓保障强根基、抓重点强质效、抓协同强融合上发力，推动党的领导“强起来”、基层治理“活起来”，实现共建共治共享。
山西省临汾市坚持党建引领基层治理创新，坚持“四抓四强”，用心、用情、用力、用法破解基层治理难题，推动党的领导“强起来”、基层治理“活起来”，努力开创具有临汾特色的党建引领基层治理新局面。
抓思想强导向，夯实基层治理基础。临汾市坚持将习近平总书记关于社会工作的重要论述和《习近平关于基层治理论述摘编》作为党员干部分级培训的必选课程、制定制度政策的根本遵循，深入学习领会习近平总书记对社会工作作出的重要指示精神。市、县分别成立了由市、县两级党委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，各成员单位分工负责、协同推进。各成员单位按照“系统指导、条块推进、重点部署、全面落实”的工作思路，成立工作专班，明确任务清单，通过试点任务点对点指导、重点任务面对面交办、专项工作线对线培训等方式，形成深入基层、真抓实干的浓厚氛围。其中，乡镇综合执法体制改革、“街乡吹哨、部门报到”、志愿服务等工作已探索形成试点经验，并在全市推广。
抓保障强根基，壮大基层治理力量。临汾市在基层队伍、经费投入、阵地建设上不断提速加力，将资源向基层倾斜。在配强基层力量上，采取“减上补下、公开招聘、择优过渡、多网合一”等方式，增加乡镇（街道）事业编制，壮大网格员队伍。在落实资金保障上，足额落实村（社区）运行经费；探索按照建制村大小差异化落实村级组织经费，确保经费使用更加科学规范。在建优服务阵地上，依托市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级党群服务中心，辐射“小区驿站”、工会爱心驿站、楼宇党建工作指导站等场所，打造“暖新服务阵地集群”。目前已建成标准化“暖心驿站”592个，构建形成“15分钟服务圈”。
抓重点强质效，提升基层治理水平。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全管长远、重实效的体制机制。在权责体系上强化匹配对等，按照统一规范、匹配适度原则，开展乡镇执法事项运行评估。在村（社区）工作事务上明确工作指引，明确村（社区）办公服务场所外部标识牌数量；明确村（社区）出具证明事项，并在显著位置公示，极大减轻了村（社区）干部工作负担。在公共服务水平上注重务实管用，明确“六有规范”（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）建设标准，推动将抵制高价彩礼、婚事丧事简办、厚养礼葬等移风易俗内容写入村规民约和居民公约。
抓协同强融合，汇聚基层治理力量。依托网格化+积分制，常态化推进“双报到、双服务、双包联、双评价”工作机制。组织1116个机关企事业单位党组织、4万余名在职党员全覆盖联网、联户；探索“网格吹哨、党员报到，社区吹哨、部门报到，街乡吹哨、多方报到”三哨工作法，深化“吹哨报到”工作机制，累计协调解决综合执法、物业服务、社区治理等方面具体问题300余件。建立党组织领导，驻区单位、业委会（物管会）、物业服务企业、居民志愿者等多方主体参与的治理机制，广泛推行党组织领导下的居民说事议事制度，切实把党组织触角延伸到社区。探索融入式“党建+志愿服务”模式，组织开展“志愿百日行 分类齐参与”城市生活垃圾分类公益活动、“爱心助考 筑梦远航”“最初中国·文明临汾”志愿服务活动等，打造了一批富有临汾特色的志愿服务品牌。
（内容由山西省临汾市委社会工作部提供）
(责编：王子锋 签发：王立国)
