强化党建引领 健全体制机制 以奋进姿态走好“第一方阵”

党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”重大部署，为新时代社会工作改革发展提出明确要求。安徽省宿州市委社会工作部自组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“1355”工作思路，强化党建引领，健全体制机制，全力推动宿州社会工作高质量发展。

紧扣一条主线，强化思想引领。严格落实第一议题制度，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，谋深谋实全市社会工作改革思路举措，部署推进重点改革任务，围绕“奋力开新局、当好先行军，全省争排头、全国创一流”的目标，以“起步就是冲刺、部署就要落实”的奋进姿态，走好第一方阵。

健全三项机制，凝聚工作合力。一是健全“统得起”的领导机制。建立党建引领基层治理机制，市委书记任总召集人，整合组织、民政等部门力量，提升治理整体效能。召开市委党建引领基层治理机制全体会议，部署推进重点任务。建立市委社会工作部领导市信访局的制度机制，出台《关于市委社会工作部统一领导市信访局有关事项的意见》，把统一领导的要求具体化。建立行业协会商会改革发展联席会议机制，统一领导行业协会商会党的建设。二是健全“落得实”的协调机制。聚焦群众利益协调、矛盾调处，用好“宿事速办”12345等载体，建立市委社会工作部指导、各方积极参与的人民建议征集工作机制、信访联席会议工作机制。持续优化市委非公工委工作机制，发挥统筹协调和督促指导作用，推动委员单位履职尽责。推动建立完善社会工作专业人才队伍建设、志愿服务工作协调机制。三是健全“管长久”的考核机制。坚持将社会治理、非公党建等作为全市党建考核的重要内容，量化考核指标，层层压实责任。坚持重点工作项目化，细化分解24项具体任务，强化督办落实。

做实五大项目，推进品牌建设。一是做实信访工作标本兼治项目。聚焦诉源、警源、访源“三源共治”品牌建设，持续开展矛盾纠纷源头化解工作，破解信访工作“治标不治本”问题。推动《信访工作条例》贯彻落实，提升信访工作法治化水平。二是做实基层治理提质增效项目。市委常委会研究部署破解基层治理“小马拉大车”突出问题、推广“新时代六尺巷工作法”等，开展基层组织“滥挂牌”专项整治行动，精简村（社区）工作机制牌子，清理规范村（社区）上墙制度。推进毗邻地区党建引领基层治理协作区建设，探索“跨区域基层党建联建引领基层治理”工作新路径。三是做实行业协会商会强基赋能项目。出台《全市性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，探索建立党建引领行业协会商会改革发展的全新机制。依托异地商会，创建一、二线城市流动党员综合党委，发挥人脉资源广的优势，为家乡经济发展多做贡献。四是做实“两企三新”创新创优项目。打造产业链党建工作品牌，推动上市公司等重点企业单独组建党组织，提升“两个覆盖”质效。打造“暖蜂归宿·党群驿站”，加强对新业态、新就业群体的关心关爱。引导鼓励快递员、外卖配送员等新业态、新就业群体加入社区网格员队伍，当好基层治理“网格员”。五是做实志愿服务凝心聚力项目。制定志愿服务活动常态化项目化品牌化实施方案，培育孵化“宿说社工”“宿说志愿”系列品牌，打造“家事调解闺蜜团”等品牌项目。组建“宿说社工”宣培团，用“本地人”讲好“本地事”。创新推出“宿说志愿”系列宣传，围绕志愿服务先进典型事迹开展系列宣传，持续营造良好氛围。

开展“五部”建设，打造模范机关。一是立足“政治立部”，旗帜鲜明讲政治，擦亮政治机关底色，强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，严格落实重大事项请示报告等制度规定。二是立足“制度建部”，优化细化“三定”方案，健全内部管理制度22项，为各项工作提供坚强的制度保证。三是立足“学习强部”，将《习近平关于基层治理论述摘编》纳入各级党校主体班教学内容。通过宿州社会工作讲堂、宿州社会工作系统干部轮训班等，提升党员干部运用党的创新理论推动事业发展的能力素质。四是立足“从严治部”，巩固深化党纪学习教育成果，落实意识形态工作责任制，制定市委社会工作部“十严禁”纪律要求，从严抓班子带队伍，树立党委社会工作部门良好形象。五是立足“作风兴部”，落实“四下基层”制度，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，力戒形式主义官僚主义，持续深化作风建设，激励干部重实效、强实干、抓落实。

（作者为中共宿州市委社会工作部部长、市委非公工委书记）

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